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“全县上下要牢固树立‘把发展产业当使命，视营商环境为生命’理念，全面提升‘母亲式’服务质量……”近日，江华瑶族自治县城乡供水设施项目、泉湘湖触摸屏钢化膜检测及产业协作基地建设等30个项目集中开工，总投资29.22亿元，当天签约的纳米氧化镁等项目，总投资23.15亿元，这些项目的建成投产，将为江华高新区创建“五好”园区提供新支撑。这也是该县推进“清廉项目”建设的又一硕果。
以手册制度强化责任落实。为加强对重点项目建设的全过程监督，江华县纪委监委利用《“清廉项目”工作纪实手册》督促各部门落实落细抓项目建设工作责任，进一步优化营商环境，县纪委监委协助县委出台《进一步规范政府性投资项目招投标及项目建设行为的“八个必须”》，明确规定县招投标办、项目责任单位、县财政等相关职能部门在进行政府性投资项目招投标及建设过程中必须完成的8个规定性动作，确保“关键”部门责任到位，“关键”动作到位，“关键”手续到位。手册将全县188个重点项目纳入作为纪实主体，要求各项目指挥部根据项目开展情况如实填写，项目正、副指挥长，业主单位负责人签字背书，手册作为重点项目建设必备资料，记入项目建设档案，保证各项目责任人严肃对待，知责明责。
以手册内容强化履责尽职。为保证手册内容系统连贯，突出项目重点，真实反映项目进展及项目前后变化情况，手册内容细化为7大项内容，包括廉洁自律承诺书、项目基本情况、指挥部会议记录、责任单位履职解决突出问题情况记录、项目“五大员”变更情况记录、督查督办交办问题整改落实情况记录、项目资金拨付及使用情况记录，详实记录项目在重要环节的变化情况、资金使用情况、项目单位履职情况等，并要求有专人负责记录，每月5日前将填写好的手册内容拍照存档备查。同时，除了廉洁自律承诺书，在首页还设计了相关制度以及填报说明，时刻提醒项目责任人遵守廉洁自律规定，扛牢主体责任，履责尽职。
以手册考核强化追责问责。为发挥手册实效，避免流于形式，县纪委监委成立专项监督检查组会同县委督查室、县政府督查室、县重点办加强对重点项目建设进度及手册填写情况进行监督检查，实行一月一督查、一月一通报、一季一评比、半年一总结、年终全面考核，对督查督办发现的问题及时交办，对交办的问题及整改落实情况全程记录在册。为了强化考核结果运用，将县人大代表、县政协委员对完工项目评定结果与手册纪实情况一起纳入年终党风廉政建设责任制考核内容，作为领导干部履行党风廉政建设主体责任的重要依据，以严肃的监督考核推动各项目责任人责任落实。(江华县纪委监委 尹世禄 熊智华)
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