土地规模经营 居住逐步集中

　　大通湖区近2万农民“洗脚上岸”

　　湖南日报11月5日讯( 郭云飞 杨军 赵文 卢永德 王光华)近日，益阳市大通湖区金盆镇30多户联户建房的农户入住王家坝中心村庄，该村庄另有36套廉租房也即将交付使用。让村民逐步实现集中居住，这是大通湖区推进城乡统筹的举措之一。

　　作为益阳市城乡统筹发展试验区，2008年以来，大通湖区完善土地承包经营权流转机制，加快实现土地规模经营。目前，全区已流转土地22.93万亩，其中耕地10.53万亩，占全区耕地面积的43%。近2万农民“洗脚上岸”，就近打工、经商。计划到2013年，全区土地流转率将达到80%以上。

　　同时，大通湖区加快宅基地流转，对在中心村庄与城镇安居小区建房、购房的农户实行奖励或补贴。该区以河坝中心城区为中心，规划建设4个集镇安居小区和19个中心村庄。目前，首批4个中心村庄建设已基本成型，4个集镇安居小区的基础设施建设基本完成。到2013年，力争城镇居住人口达到12万，使全区80%以上人口在城镇与中心村庄居住。

　　大通湖区还采取措施，完善社会保障体系。对自愿流转责任田承包经营权、放弃宅基地进城购房的农民，允许其登记为城镇户口，让其享有城镇居民各项社会保障。同时，推行新农保试点，实现城乡社保全覆盖。通过这些措施，加快推进城乡空间布局、生产生活基本条件、产业发展、公共服务和社会管理一体化，力争到2013年，全区地区生产总值中非农比重达到70%以上，农民人均纯收入中非农收入达到60%以上。

　　提示：完善土地承包经营权流转机制，加快实现土地规模经营，全区已流转土地22.93万亩;加快宅基地流转，规划建设4个集镇安居小区和19个中心村庄