今年以来，永州市零陵区聚焦部分党员干部不担当不作为等突出问题，积极探索容错纠错改革措施，为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲。今年1-11月，该区对符合容错情形对象，给予诫勉谈话、函询约谈、通报批评65人次;依规降低审查对象处分档次4起;出具廉政审核函同意提拔使用受处分对象9人。

　　坚持依法容错，以机制建设促担当。区纪委监委在广泛调研和征集意见基础上探索构建制度体系，制定出台《零陵区关于落实为敢于担当负责干部容错纠错的实施细则(试行)》，在标明底线的同时做到精准问责，让党员干部有所作为亦有所敬畏，防止激励变纵容、保护变庇护，有效解决工作打折扣搞变通，上推下卸责任、新官不理旧事等问题，为担当作为的干部思想松绑。

　　完善落实措施，以保障权利促担当。哪些错该容，应该怎样容，容错和纠错如何有机统一起来，是开展这项工作的重点和难点。区纪委监委要求建立容错清单，突出对项目建设、棚户区改造、脱贫攻坚、处置突发事件的容错。按照申请受理、调查核实、会商研判、出具结论、及时反馈等操作流程，对容错对象拟使用第二种形态的，转化为第一种形态处理;对容错对象拟使用第三种形态的，转化为第二种形态处理。对符合容错情形的，酌情免予处理或给予减轻、从轻处理;对容错干部，在廉政审查、评先评优、表彰奖励、职称评审时，明确不再受影响。改革试点来，该区筛选容错纠错典型案例3起。

　　严惩诬告陷害，以澄清正名促担当。一方面，加大打击诬告陷害与推动澄清正名工作力度。对信访举报问题线索全面排查梳理，重点对初核后信访举报反映严重失实的问题，对多次信访举报和越级信访涉嫌诬告陷害行为等个案问题实行领导包案负责制，及时为敢做善为的干部澄清正名。如2018年3月，零陵区珠山镇某村民反映区纪委某常委存在办案不实和包庇相关责任人的问题。永州市纪委调查组经核实，认定信访反映严重失实，及时给予澄清正名。另一方面，消除思想上的顾虑，为干部心理松绑。通过对诬告陷害行为打击处理，有效解决了党员干部在执行任务和履职尽责后不被问责的思想顾虑。

　　改革试点后，党员干部对纪律规矩有了更加清醒的认识，大家强化互帮互促，实现既允许试错又宽容失误的良性互动。今年来，该区推行“三级调处”“3+X”信访听证，为群众办实事1146件，解决矛盾纠纷568件，新改扩建基层综合服务平台334个。(零陵区纪委监委 龙辉 邓中元)