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实施“三带”工程 助力执行攻坚
——永州市零陵区人民法院党建与执行工作比翼齐飞 湖南民生在线讯（沈超）2018年以来，零陵区人民法院实施党组织“三带”工程，以领导带头做表率、班子带领聚合力、党员带动当先锋，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，将党建工作与执行工作有机融合，提升党建工作实效性。该院紧紧围绕努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，认真落实上级法院部署要求，充分运用各种措施，全力推进执行工作，最大限度保护当事人合法权益，“基本解决执行难”工作取得重大进展。 
图为零陵区法院党组书记、院长何小春组织执行团队调度执行案件。
“请同志们向我看齐！”
“洪总，今天约你过来，主要是就你公司拖欠110余名农民工工资系列执行案件进行沟通……。”被执行人××木业公司的法定代表人洪某某刚坐下，零陵区法院党组书记、院长何小春就开门见山，和往常一样组织一起涉及拖欠百余名农民工工资的系列案件进行执行和解。
原来，××木业公司作为一家从事木业加工的企业，在当地也算是小有名气。因为是劳动密集型企业，木业公司便从附近县区招来了大量的农民工，从80后到六旬老人都有。企业在扩大生产的过程中，因为规划不周详、管理不到位，导致资金链出现了问题。114名农民工在多次讨要工资无果的情形下，将公司诉至零陵区法院，并在判决生效后申请强制执行。
系列案件到了执行局后，承办法官感到压力巨大，主动向党组书记汇报案情。
“这一批涉及民生的系列案件，涉案农民工人数众多，如果处理不好，对社会稳定、司法权威都会产生一系列不良影响。如果在执行该案件过程中有困难，请立即向我汇报，我来协调案件。”在听取汇报后，在执行案件调度会上，何小春掷地有声。
不出何小春的研判，案件刚一开始执行，就遇到了重重困难。
“我们不管，请你们立即拍卖××木业公司的财产以赔偿我们的损失。”数十名申请执行人在办公室围着执行法官大声嚷嚷，要求法院立即强制执行。
这种场景已经出现了多次，执行法官将大量的时间用于接待申请人做安抚工作上。
“请大家安静，争吵也解决不了问题，我们坐下来好好谈，一起来解决问题。”关键时刻，作为零陵区法院党组书记的何小春总是站在最前面。
安抚好情绪激动的申请人后，通过何小春的解释和沟通，申请人逐渐对法院采取“活查封”的执行思路表示理解，并对法院采取的向区委区政府汇报赢取支持形成合力等系列执行措施表示肯定。
通过法院不懈的努力，在区委政法委的大力支持下，该案终于达成执行和解协议，并且该木业公司已经按照执行和解协议支付了案款，该案得以圆满解决。
“向我看齐”，这是何小春在党课上跟同志们的庄严承诺。“作为零陵法院党组的书记，作为零陵法院的领头羊，我必须义不容辞的带领同志们踏破艰难险阻，圆满完成党和人民交给我们的任务。”在该案顺利达成执行和解之后，何小春的脸上露出了一丝欣慰的笑容。
图为出发前执行局局长彭义军对清场行动进行统一部署
“有困难，我们一起克服！”
“同志们，团结互助一直以来就是我们第三党支部光荣的传统，对于执行工作来说尤为重要，希望同志们在执行工作中，一定要互帮互助，有什么困难，及时跟我反映。”在例行的组织生活会上，第三支党支部书记、执行局长彭义军跟同志们表态。
他是这么说的，也是这么做的。
“现在，我宣布几项强制清场的注意事项，同志们一定要认真听清……”4月10日，一大早，彭义军精心挑选了二十名党员干警准备对一起拒不搬迁房屋的执行案件采取强制搬迁。
原来，该案执行法官在执行该案时，发现该案的被执行人性格偏激，多次与申请人发生打斗，在执行法官对其进行劝导时，扬言要报复执行法官。执行法官将该情况向彭义军汇报后，彭义军当即召开执行团队联席会议，对该案的强制搬迁作出了研究和部署。在清场时，他处处当先，事无巨细，指挥得当，不到三个小时，就将被执行人的财物全部清理完毕并将财物运至指定地点保管。
这只是第三党支部以党建工作促进执行工作的一个缩影。零陵区法院历来重视党建工作，特别是今年，以“三带”工程为契机，将党建工作有机融合到执行攻坚活动中，以党支部为主体，以执行团队和综合团队为两翼，互相支持、互相配合，产生了“1+1+1＞3”的良好化学反应。2018年以来，执行局进一步加大了执行惩戒力度，对4800余名未履行法定义务的被执行人乘坐飞机、高铁，担任公职、党代表、人大代表、政协委员，以及出行、购房、旅游、投资、招投标等经济社会生活进行限制；对412名被执行人采取司法拘留措施，涉嫌拒不执行判决、裁定罪的，移送公安机关刑事立案侦查23件26人，公安机关刑事立案20件21人，移送起诉判刑4件4人，通过刑事追究，18件案件执行完毕，执行到位标的款510万元。
“我只是做了一个老党员应该做的本份。”
“蒋叔叔，你怎么就来上班了？”10月8日一大早，执行局干警小张看到身体尚未恢复的蒋汉民已经第一个赶来上班，难免一脸的惊讶。
“有个案子，国庆假期通过做工作，老板答应偿还借款了，我想抓紧点时间处理一下。”平时中气十足的蒋汉民，此刻，显得有些虚弱。
很快，申请人和被执行人都来了，经过了一个多小时耐心细致的法制宣讲，被执行人终于答应支付十余人的借款，并达成了执行和解协议。
原来，被执行人是一个小包头，之前在外地做工程赚了点钱，在村里也是响当当的人物，因为业务扩大，资金短缺，就向同村村民借款，后因工程亏本导致无力还债。
“感谢蒋法官替我们追回了血汗钱，谢谢，真心谢谢你们。”当十余名申请人拿到了还款后，围着蒋汉民异口同声的感谢道。而此时，蒋汉民却瘫坐在了椅子上。
自从参加执行攻坚以来，蒋汉民同志自愿放弃了节假日休息，实行“5+2”、“白加黑”的工作模式，因为长期超负荷工作，突发脑梗住院治疗。因为手头的案子比较多，考虑到执行质效，他利用住院治疗闲暇期，通过电话对被执行人进行法治宣讲，促使部分被执行人主动履行了义务。
“作为一名老同志，一名老党员，我只是做了我应该做的。”当同事们被他的敬业精神感动，为他点赞时，蒋汉民显得十分的低调。
自参与执行攻坚以来，蒋汉民共受理执行案件163件，结案152件，结案率为93.25%，参与司法拘留57人次，执行到位标的款320余万元。
“我们要以党建引领执行工作，筑牢执行干警们的思想堤坝，拧紧信仰的“总开关”，实现党建工作的理论指引与执行工作的生动实践相结合，全面提升执行绩效，坚决打赢执行攻坚战役。”零陵区法院党组书记何小春信心满满。
据悉，该局2016年、2017年执行工作年度考核分别名列全市第一名和第三名，执行工作连续两年进入全市第一方阵，获2017年度全市法院执行工作先进单位、全区政法工作先进单位等荣誉。
近年来，该局的执结率等主要质效指标两年来均居全省第21名，居全市前列。2018年7月，该局首执案件结案率位列全省前列，因执行工作成绩突出零陵法院被省高院通报表扬，2018年下半年全市公众安全感测评排名法院系统第一，全年综合排名第二。
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