“阳光救助暖万家”宣传周活动　　

　　10月26日，由江华瑶族自治县民政局举办的“阳光救助暖万家”——社会救助宣传周活动启动仪式在该县体育馆广场举行。宣传周将持续到27日，期间，江华县民政系统县乡两级都将 组织开展城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、城乡低收入认定等政策法规宣传和解释，进一步提高社会救助的知晓度和透明度。

　　该县体育馆广场人头攒动，热闹异常。民政、教育、卫生、房管、总工会、残联、慈善、社区等部门在现场开展社会救助宣传资料发放和政策咨询活动。　

　　“我是城乡低保对象，是否可以享受门诊救助？”江华县阳华社区81岁的刘大爷急切地向现场工作人员询问。“我县一般城乡低保对象，每人每年可享受100元的门诊救助。”在得到工作人员准确答复后，刘大爷又逐一到相关部门领取宣传材料。

　　据了解，在实现城乡低保应保尽保的基础上，江华县还着力推进低保标准城乡一体化工作。目前，全县共有23个乡镇（场）均实现了低保标准城乡一体化； 今年年底前，将全面实现同一县乡低保标准统一。“今年，江华县又在全国范围内首创了社区快速救助制度，有效保障了因突发性原因造成基本生活困难的群众能得到快速救助。”该县民政局长首才君等相关负责人表示，在建立新的机制和制度的同时，还非常注重对原有的政策进行补充和完善。“比如，提高了医疗救助比例，扩大了一站式救助医院范围，将困难重点优抚对象和‘阳光救助’的重症精神病患者纳入补充医疗救助范围。这一系列措施的施行，扩展了救助面，提高了救助水平，进一步完善了江华社会救助制度。通过这次宣传周我们将总计印发10万余测救助汇编资料。让阳光救助工程深入瑶山瑶胞千家万户。”

　　社会救助是国家和社会按照法定程序，运用财政资源和动员社会力量对因各种原因导致依靠自身努力难以满足其生存发展基本需求的公民，给予无偿的物质帮助和服务照顾，它是社会保障体系的重要组成部分。据江华县民政局长首才君详细介绍，自全国1999年启动城市低保试点以来，江华瑶族自治县社会救助工作在各级各部门的高度重视和不懈努力下，经过十余年的不断发展和完善，社会救助职能不断拓展，社会救助制度体系不断完善，基本实现了救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序日趋规范、困难群众应保尽保的目标，为促进江华经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。目前，江华县城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和敬老院建设管理、低收入家庭认定、社会救助体系建设等民政职能范围内的九项社会救助制度基本建立健全。全县近50余万人，共有社会救助对象42467人，其中城市低保4412人，农村低保26732人，农村五保3106人，医疗救助和临时救助8217人。2012年发放各类社会救助资金6562.92万元。各项社会救助制度的建立健全，为江华县经济发展与社会和谐稳定做出了重要贡献。自2003年以来，江华县低保工作由扩面阶段转入规范管理阶段，建立并实施了“保障对象有进有出，保障金有增有减”的动态管理机制。每年都要开展集中动态管理（年检年审），并单独或与纪检监察、财政、审计等部门开展2次以上专项检查，重点解决一批突出问题。2007年开展城市低保“关系保、人情保”专项整治活动；2008年开展农村低保村干部及近亲属违规享受低保问题；2010年全面开展社会救助阳光行动，对所有城乡低保、农村五保对象进行全面清理；2013年开展“双月”活动和“阳光工程”活动等。通过一系列的专项整治行动，江华县把家庭条件好转、明显不符合低保条件的对象清除保障范围，其中在今年的社会救助“双月”活动和“阳光工程”活动中，截至2013年10月份江华县共有3232人退出城乡低保，新增对象1987人，进退比率达61%，有力地促进了社会救助工作的公开、公平、公正。

　　（作者：唐建国　蒋仕）