自2011年5月1日起开始施行“醉驾入刑”后，各地交警部门一直对酒驾治理保持着严管重罚的高压态势，把酒驾治理作为预防和减少各类交通事故的一项重要措施来抓。但是，随着车辆增多，驾驶人队伍日益庞大，以及各种客观存在的因素，“酒驾”、“醉驾”现象仍然十分突出，造成的后果也极为严重，如不采取措施，加强管理，加大查处，势必对交通安全管理，对查处“酒驾”带来极大压力。下面笔者结合多年参与治理“酒驾”的体会，对如何才能从根本上治理和预防酒后驾驶违法行为，减少因酒后驾驶造成的交通事故，谈谈自己粗浅的见解。

　　一、酒后驾驶交通违法行为屡禁不止的原因探析

　　（一）受传统酒文化的影响。我国酒文化源远流长，其历史可上溯几千年，几千年的酒文化已根植于中华民族的内心深处。喝酒从积极意义上来讲，可以起到增进感情，加强联络、互通有无、祝福排忧的作用，本也无可厚非。国人又非常注重亲情、友情、面子，强调礼尚往来。尤其在当下“无酒不成席”的规则下，不喝酒办不了事。汽车作为现代文明的产物，是高风险的运输工具，驶入寻常百姓家也只是短短十几年的时间。传统文化与现代文明的对抗力量之悬殊，也就不难理解驾车人面对酒杯无法抗拒，前脚喝完酒、后脚驾车走的陋习了。

　　（二）驾驶员盲目自信，心存侥幸。调查表明，有40%的酒后驾车者过高地相信自己的驾驶技术，认为自己酒量大、开车技术过硬，同时存在侥幸心理，感觉自己以前饮酒驾车从来没有出过事，也没有被查处过，而且也经常看到其他人酒后驾车，于是便放纵自己，无视安全，酒后驾驶。更有甚者自恃自己关系硬、有后台，认为交通违法了找找关系即可“摆平”，就胆大妄为，醉酒后也照开不误，根本没有认识到酒后驾驶的危险性。

　　（三）交警部门监管难到位。一是基层交警面临着警力严重不足的问题，无法形成“全覆盖”性的路面管控。特别是在农村地区，由于区域广阔、公路线长面广，基层民警只能对国省道的一些重点路段进行管控，而仅凭中队几名民警对其他城乡道路以及一些偏远的乡间小路根本无法顾及。二是“说情风”盛行。对酒驾的处理，一旦事实认定，证据确凿，轻则罚款，重则入刑、吊销驾照，这种法律常识已为多数人熟知。因此，一旦违法被查，当事人往往动用各种社会关系向执法民警或交警部门领导打招呼，给交警部门办案民警和领导带来压力。三是酒后驾驶宣传内容单调。仅靠挂几条“请勿酒后驾驶”的横幅标语，发几张宣传资料，无法引起全社会的强烈共鸣，难以打动群众，而且基层交警单位由于警力不足缺乏专门从事宣传工作人员，只能由执勤中队配合宣传，这样就造成了交通安全宣传工作的不专业、效果不理想等诸多问题。四是整治酒后驾驶违法行为的管理部门单一。目前只有公安交警部门“鹤立鸡群”，在“孤军作战”，越发显示出“单打独斗”、“势单力薄”的一面。

　　二、遏制“酒驾”违法行为的有效措施和方法

　　（一）强化源头管理，提升驾驶人文明安全素质。要严格源头管理，把住驾驶人教育培训的第一道关口，消除驾驶人教育培训的“盲区”，车管部门要进一步完善驾校业务监管和指导，严把办证、教育培训关，上好交通安全教育课，提高驾驶人遵章意识。对驾驶人的教育培训应既注重技术培训，也决不能放过安全常识的学习，让他们还未出“校门”就知道“酒驾”的危害性。对一些只重视给学员施加“催红素”的驾校，车管部门有责任限期进行整改。只有这样，才能真正造就高素质的驾驶人队伍。

　　（二）强化管控，严查严处。交警部门要掌握酒后驾车交通违法行为多发时段和多发路段，采取定点设岗和流动巡逻相结合的方式，有针对性地严格查处酒后驾车违法行为，进一步强化路面管控，加大查处力度。上到领导，下到民警、交通协管员要进一步统一思想，以身作则，从严把好说情关、处理关，采取定期与不定期相结合的方式，重点查纠酒后驾驶等交通违法行为，发现一起，严处一起，该扣车的一律扣车，该拘留的坚决拘留。

　　（三）建立民警联勤查处和异地执法机制。在交通警力不足的情况下，建立科学的联勤机制，既可以节约警力，又能在时间和空间上对酒驾违法实行无间隙查处，杜绝酒驾违法人的侥幸心理。为防止说情风的干扰，可以适当采取异地交叉执法、执法记录仪全程音像记录、统一收缴民警通讯工具等手段，让说情者无路可走，无门可投。

　　（四）部门联动，共同管理。公安交警部门应积极争取地方党委、政府的鼎力支持，与交通等相关部门配合，多管齐下，综合治理，强化联动效应，积极探索各种有效措施。结合辖区乡镇道路现状，建立交警大队和乡（镇）各派出所联合整治工作机制：一是定期或不定期召开交通安全宣传会议，传达贯彻上级公安机关加强乡镇道路交通管理及预防重特大道路交通事故的工作要求。二是及时分析研判乡镇道路交通事故警情，对发现的酒驾等交通违法行为，适时组织开展多警种联合查处，形成全社会严管重罚的态势。三是各行各业、各部门、各级组织都要站出来，既当好宣传员，又当好“编外”交警。特别是农村一级，要充分发挥乡、村治保组织的作用，要通过各种形式动员，规劝机动车驾驶人远离“酒驾”。

　　（五）广泛宣传，营造氛围。在宣传《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》时，一定要加大宣传力度，既要注重面上的宣传，又要考虑到重点区域、重点人群、重点范围的宣传，要通过各种会议、各种宣传资料让机动车驾驶人知道现在“酒驾”入刑了，要多深入边远山区宣传，扩大宣传面，消灭宣传“死角”。

　　（六）建立举报监督制度。要本着对他人、社会负责的态度，积极争取社会各界的支持和广大人民群众的积极参与，充分调动全社会各方面的力量，建立监督、举报、奖励制度，发动群众发现酒后驾驶行为，立即举报，并落实奖励制度和为举报人保密制度。从根本上提高广大交通参与者的交通安全意识，使酒后驾车的陋习时时处于人民群众的监督之下，形成“过街老鼠，人人喊打”的氛围，尽可能减少酒后驾车行为发生，以达到杜绝酒后驾驶而引发重特大交通事故的目的。

（作者：永兴县公安局交警大队 王显法 曹 玲）