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核心提示：南县人民检察院 欧艳君 南县人民检察院积极探索和采取坚决有力的措施，强化检察机关监督制约，确保严格、公正、文明、廉洁执法取得新的成效。该院切实坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面加强和...
南县人民检察院 欧艳君
南县人民检察院积极探索和采取坚决有力的措施，强化检察机关监督制约，确保严格、公正、文明、廉洁执法取得新的成效。该院切实坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面加强和改进内部监督工作，不断强化监督意识，积极创新监督方式，狠抓思想政治教育，努力完善防范机制，全面加强检风建设，大力规范执法行为、强化执法监督效果，切实从源头上解决了检察队伍存在的问题，案件质量和队伍素质显著提高，实现了五年来“干警违纪零记录、执法引发零上访、办案过程零差错”的目标，确保了公正执法、严格执法和文明执法，树立了良好的社会形象。
突出主题教育，增强干警自我监督意识 该院始终把学习教育作为检察机关自身建设的重要手段来抓。一是按照上级检察机关的统一部署，从履行好检察人员的基本职责、坚持好检察执法的基本原则、端正好对待人民群众的基本态度、遵守好检察人员日常行为的基本准则“四个基本”入手，扎实开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。收集整理检察职业道德名言警句200余条，组织干警进行学习，为每位干警制作“岗位职责自励牌”摆放在各自的办公桌上，并为每位干警购买了三本经典书籍，即：《细节决定成败》、《没有任何借口》和《把信送给加西亚》，要求干警精读并写读后感和心得体会。二是认真落实高检院《关于加强和改进新形势下检察机关党的建设的意见》，不断加强领导班子和党员干部建设，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力解决检察队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，不断增强检察干警爱岗敬业的自觉性，坚持用比监督别人更严的要求来监督自己。特别是在学习实践活动中，每名干警都按要求作了15000字以上的学习笔记和心得体会；召开了民主生活会、组织生活会，深刻查摆了思想、纪律、作风等方面存在的问题，针对性地进行了整改，有效地强化了干警“立检为公、执法为民”的宗旨观念和“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德，培养了干警良好道德素质。通过学习教育，使全体干警思想上牢固树立了自觉接受监督的意识，始终保持清醒的头脑， 正视自身存在的问题，正确对待监督，明确强化自身监督是对检察人员真正的关心、爱护和保护，引导大家主动接受监督，乐于接受监督；行动上，既勇于监督别人，更要勇于接受监督，严格做好自身监督，习惯接受监督，学会和适应在有效的监督下开展工作、履行职责，始终以更加积极主动的姿态，把强化自身内部监督制约放到与强化法律监督同等重要的位置来抓，用比监督别人更严的要求来监督自己，真正做到自身正、自身硬、自身净。 健全落实制度，增强内部监督效果 健全制度是保障，落实制度是关键。该院抓住案件办理和队伍管理中容易出现问题的关键部位和薄弱环节，积极整合监督资源，不断探索内部监督的有效途径，逐步构建以院党组为核心，以纪检监察部门为重要职能部门，以各业务机构为责任主体的检察机关内部监督体系，做到检察人员的权力行使到哪里，检察人员的活动延伸到哪里，监督制约措施就跟到哪里，切实防范问题的发生。 一是强化“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了以检察长、分管副检察长和中层干部为主体的监督机制，确保将监督贯穿于执法办案的每一个环节和队伍建设的方方面面。通过明确案件承办人执法质量责任、规范执法办案流程、实行关键执法环节的双向监督，强化对重要检察执法活动的内部监督制约。开展执法状况考评，提升执法办案质量。 二是每年年初全院所有班子成员和中层骨干分别与检察长签订了党风廉政建设责任状和遵守“六个严禁”的责任状，干警写出了遵守“六个严禁”的保证书，由纪检监察部门存入个人廉政档案备查。该院成立了由纪检监察牵头的执法、执纪明查暗访组，对警车管理、看守所提讯、上下班纪律、出庭公诉和“禁酒令”执行等情况进行明查暗访。通过以上措施，全院干警规范执法、廉洁从检意识不断得到强化,并连续多年实现了全院干警“无违法违纪、无办案安全事故、无错案责任追究”的“三无”目标。 三是认真执行党风廉政建设责任制的规定，建立健全廉政风险防控机制和督察情况报告制度，坚决执行中央政法委提出的“四个一律”要求，即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题，促进自身公正廉洁执法。 拓宽监督渠道，自觉接受外部监督 该院在加强内部监督的同时，不断拓宽接受外部监督的渠道，自觉接受外部监督。 一是自觉接受人大监督。该院始终坚持把检察工作置于党委政府领导和人大、政协的监督以及社会各界的民主监督、新闻媒体的舆论监督之下。2011年以来，该院先后15次走访12个乡镇和部门行局，向全县人大代表、政协委员进行走访和座谈，广泛征求人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议。先后4次邀请人大代表、政协委员专题视察驻所检察、民行检察等工作，并在机关大厅醒目位置安装电子显示屏，滚动显示检务公开内容，同时向社会各界印发检务公开手册，进一步增强检察工作的透明度，接受社会各界的监督。 二是自觉接受社会监督。不断深化检务公开，发放便民联系卡，公开全院各内设机构的电话号码，把自身的执法活动置于当事人、人民群众和社会各界的广泛监督之下，增强依法办事、公正廉明的执法意识，促进自身依法办事、公正司法、文明办案，防止检察权的滥用。同时，通过报刊、电台、电视台等新闻媒介宣传检务公开，采用设置宣传栏、印发小册子等方法不断丰富检务公开的形式，还通过群众参与听证，落实了当事人的知情权和参与权，保证了办案质量，维护了司法公正。 三是加强干警“八小时外”监督。纪检监察部门采取向社会公布干警违法违纪举报电话、不定期的走访干警家属、朋友、邻里，进行专门调查了解，掌握干警“八小时以外”的活动情况。同时将活动情况纳入年度目标管理，进行考核、评定、奖惩。通过严格管理和监督，有效地防止了各类违法违纪事件的发生，树立检察队伍的良好形象。 四是自觉接受发案单位的监督。实行“一案三卡”（告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡）制度和讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像等制度，着力解决徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，玩忽职守、执法不作为等问题。纪检监察部门坚持向自侦案件的案发单位发放办案纪律监督卡，并经常对发案单位进行回访，请发案单位的党委、纪检监察部门对检察机关办案人员的办案纪律作风进行评议，接受案发单位的监督，有效地增强了干警公正执法、廉洁文明的自觉性。通过对每起自侦案件的回访，既加强了对干警执法活动的监督、保护干警，又有效防止犯罪嫌疑人借机翻供、诬陷干警的双重目的。 通过加强内部监督和自觉接受人大监督、舆论监督、社会各界及人民群众的监督，不断地加强和改进自身的工作，南县人民检察院赢得人民群众的满意和拥护。 Tags:加强 强监 监督 督制 |
