10月份以来，益阳市赫山区衡龙桥镇沛林寺村的一些困难村民，请求享受今年的困难补助，但镇村领导答复说，名额有限，没办法。一些心存困惑的村民于是到区政府有关部门去了解，看各种困难补助的名额究竟被谁占去了。不看不知道，一看吓一跳，该村竟然有几个死去已七八年的人，还在领取五保金。

　　死人享五保 多年无人查

　　村民告诉记者：衡龙桥镇沛林寺村是个偏远贫困的山村，全村仅享受五保待遇的就有60多人。今年10月中旬，他们在区政府查询该村五保名录时，发现一些死去多年的人竟然还在领五保金。

　　如原任村支书兼会计徐昌华的弟弟徐光辉，早在2006年就去世了，可到目前还在享受五保待遇。他们立即向镇领导反映情况。10月15日，衡龙桥镇政府调查后，答复村民说,徐光辉确实于2006年去世，却依然享受了多年的五保待遇。可同时称，2013年9月，镇民政办在五保户生存认证核查中，已停发徐光辉的五保待遇。并表示，通过全区农村低保阳光行动，该镇于今年8月对全镇23个行政村（社区）的低保贫困户进行了入户调查，对沛林寺村低保对象进行了重新认定，通过重新清理核查规范，已对不符合政策规定的对象进行了清退。

　　村民认为此回复纯粹是忽悠他们。因为他们又发现了新的例子：现任支书的堂叔张仲凡，同样死了七八年，却也一直在享受五保，而全村类似的情况还有多起。而该村黄土坑组的熊金莲，2009年就已经列为五保对象，但到去年才领到第一笔五保金，其中四年的五保金不知到哪去了。况且徐光辉去世七八年还在享受五保的事曝光后，有关部门未对相关责任人作任何处理。

　　11月10日，村民再次向上级举报。他们认为：镇里规定五保户每年搞一次生存认证，现在科技信息如此发达，确认一个人是否活着并非难事。死人长期吃五保，是镇民政专干揣着明白装糊涂，村干部利用手中权力把党和国家救助特困群众的一项“恩政”，给了关系户。

　　监管不力 村干部虚报冒领

　　11月20日，记者来到衡龙桥镇政府，镇民政办一位姓陈的主任介绍说，该镇接到沛林寺村群众再次投诉后，于11月12日派专人到沛林寺村进行了调查。

　　经查，徐光辉于2006年3月死亡，是原沛林寺村支部书记徐昌华弟弟。徐光辉死后，徐昌华从2007年7月至2014年8月期间，领取了其五保金，共计12100元。在五保户生存认证中，徐昌华隐瞒不报，镇纪委已立案调查，镇民政办在五保户生存认证核查中，已停发徐光辉的五保待遇，并由镇纪委收缴其冒领的五保资金。

　　而村民反映的张仲凡，是沛林寺村刘家湾组五保户，于2007年5月死亡，其五保户资金发放存折，一直放在其侄子张放才手中。该五保户资金发放到2014年7月，均由张放才领取。镇民政办、财政所责令沛林寺村村委及张放才本人上缴多领的五保金。

　　熊金莲的情况则是：该老人2009年6月被列为五保供养对象。但该村另一名五保户徐金莲死亡，村里上报五保户死亡情况时，将徐金莲误报成熊金莲，因此误将熊金莲注销，并停发了熊金莲的五保资金。他们已重新申请恢复熊金莲五保待遇，并做好了徐金莲亲属工作，将徐金莲卡上的资金转给熊金莲，不足部分由镇民政办补足。现熊金莲五保待遇已正常发放。

　　陈主任说，该镇目前有1.2万人符合条件领农村养老金，有2000名低保人员，700名五保人员。每年的身份认证工作量很大。按规定，五保户去世后，村委会应在半年内将情况上报镇民政办，民政办再上报区(县)民政局，然后停发五保救济金。如果村委会不主动上报，民政部门很难掌握五保户的变动情况。近3年来，镇里加强了受惠对象身份确认工作，但也只能进行抽查，不能杜绝冒领现象。如果村干部存有私心，不据实上报，就会出现虚报冒领的情况。沛林寺村发生的两起死人吃五保事件，都是因为村干部弄虚作假。近日，有关部门将对责任人进行处理。

　　然而，村民对此处理依然不满意。他们说，他们举报几个，镇里便调查几个，但全镇到底有多少死人享五保、富人吃低保的事呢？政府应该对此彻查，给村民一个明明白白的交待。同时，为防止类似现象的发生，要有一个具体的防范办法。

　　建立科学机制 杜绝人情操作

　　目前，国家对农民的惠民政策越来越好，五保、低保等各种扶困资金越来越多，深受群众欢迎。但由于一些地方发放不透明，个别基层干部借此打起了歪主意，利用自己的职务方便，欺上瞒下，拿国家的好政策做人情，甚至成为自己牟利的工具。而不少乡镇干部因人少，事多，形成了对村干部过分依赖的习惯，没有监管措施，有时甚至是睁只眼闭只眼，听任村干部的违规操作。群众对此也越来越反感，意见也越来越多。

　　扶困资金的发放，牵涉的人多，情况复杂，光靠几个镇干部去监管，难免力不从心。要堵住这些漏洞，最行之有效的办法，还是真正落实政务公开、村务公开制度，让广大群众来监督。民政部门应将扶困资金发放详细情况随时通过公告、网络等向群众公布，村级组织更应通过村务公开，随时把发放情况明明白白地告知广大村民。同时，对那些弄虚作假者给予严厉的惩处。只有建立落实这样的长效机制，让扶困资金的发放在阳光下进行，才能确保国家资金真正造福于民。