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核心提示：抓重点、抓难点、抓亮点 近年来，益阳市资阳区检察院职务犯罪预防办按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，突出重点,夯实基...
抓重点、抓难点、抓亮点
近年来，益阳市资阳区检察院职务犯罪预防办按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，突出重点,夯实基础,创新机制,狠抓职务犯罪预防调查、犯罪分析、预防建议等工作，取得了一定成效，全区职务犯罪发案率明显下降。近三年来,该院立案查处资阳区辖区内贪污贿赂等职务犯罪案件24件24人，较前3年立案辖区内贪贿案件39件39人,同比下降162.5%,得到了区委和上级检察机关的充分肯定。该院预防工作连续8年被市院评为全市先进单位,预防部门被资阳区委、区政府评为首届“十佳政法单位”。他们的主要做法是：
一、抓重点：开展预防调查,为区委政府提供决策依据。针对具有区域性、行业性、苗头性、规律性、典型性等问题，重点对教育、民政、国土、国企等重点领域开展职务犯罪预防调查，注意查找犯罪隐患，帮助相关预防单位创新和完善管理机制,积极向党委、人大、政府提交针对性强的预防调查报告,为创新社会管理提出对策建议。近三年来，共开展预防调查20件，其中进入区委区政府决策3件。如:针对近3年来该院立案查办的长春镇、迎风桥镇以及区能源办等单位18名涉农惠民职务犯罪案件情况,组织深入资阳区长春镇、区能源办等单位,开展为期3个月的职务犯罪预防调查,形成了《资阳区涉农惠民领域职务犯罪预防调查报告》上报区委、区政府,引起了区委领导的高度重视。资阳区委副书记熊哲文作出重要批示，充分肯定资阳区检察院查办和预防职务犯罪工作,熊哲文副书记认为,区检察院的这份《调查报告》,提出了预防涉农惠民领域公职人员职务犯罪的各项措施,对于加强涉农部门单位机制建设,加强对涉农惠民资金的管理和监督,很有启发，值得借鉴。请将此《调查报告》印发各乡镇、经管局、能源办、审计局等涉农惠民部门组织学习，各相关单位据此完善了涉农惠民资金管理监督和村级财务管理的相关制度。 二、抓难点：开展犯罪分析,为创新社会管理提供服务。该院预防部门立足检察职能，结合查办重点职务犯罪案件，深入剖析辖区内典型个案、类案和重点单位发生的职务犯罪案件，重点剖析犯罪原因，准确把握犯罪特点、规律和变化趋势,进一步探索预防职务犯罪方式方法，帮助单位创新社会管理,堵塞犯罪漏洞。近三年来，共完成职务犯罪分析报告25件，被市级以上单位采用8件。如:针对该院去年以来立案查处的职务犯罪案件情况,进行深入剖析，形成了《资阳区2011年以来职务犯罪特点、原因分析报告》上报区委、区政府及有关领导机关,得到区委领导充分肯定，资阳区委书记张亮文审阅后当即在《报告》上作出重要批示:“区检察院在职务犯罪的查办上，力度大，效果好，有力地推动了我区的反腐倡廉建设。在预防职务犯罪方面提出了很好的意见和建议。将此《报告》复印至区‘四大家’参阅”;区委常委、区委政法委书记詹望彪阅后也在《报告》上作出批示:“区检察院2011年以来在查办和预防职务犯罪工作方面成效明显，成绩突出。但当前在村级基层组织等某些特定领域和行业中职务犯罪仍呈高发态势,希望检察机关在今后工作中加大打击力度,创新预防方法,进一步加大职务犯罪的惩防工作力度”。该《分析报告》先后被市院“益阳检察情况反映”和省院“湖南检察情况反映”采用转发。 三、抓亮点：开展专项预防,为重点工程项目提供预防服务。按照中央关于治理工程建设领域突出问题专项行动的统一部署要求，立足检察职能，结合资阳实际,加强对重大公共工程和公共投资项目的重点专项预防。通过对资阳区在建的重点工程项目跟踪开展了职务犯罪预防工作,对大额资金调拨使用、大宗物资采购、项目招投标等职务犯罪隐患较多、监督较薄弱的关键环节,开展预防调查,总结分析工程建设领域职务犯罪的特点、规律,提出预防对策建议,为有关部门的决策提供参考。对重点预防项目,成立了由检察长挂帅的预防领导小组,在预防项目单位设立联络室,明确了项目主办人,建立联席会议制度,提出预防检察建议,制定预防工作实施方案,帮助重点工程项目相关单位完善内控防范机制,确保政府投资安全使用。近年来,开展了“环洞庭湖基本农田建设重大工程---民主垸土地综合整治项目专项预防”和“资阳区沙头资江大桥建设重点工程专项预防”等重点专项预防工作,共向区相关单位提出预防检察建议16件，相关单位全部采纳。如:围绕近三年来国家投资2亿余元的资阳区民主垸“环洞庭湖基本农田建设重大工程”土地综合整治项目，为使国家投资资金安全、高效使用，该院与国土、财政等部门联合制定了“专帐专户、专人管理、专款专用”的“三专”资金管理制度，从资金审批、使用、监管，到土地整治项目的工程监理等，推行“阳光运行”，增强工作透明度。到目前为止，全区已通过验收的国土整治开发工程建设项目53个，总建设规模7.6万亩，总投资2亿余元，实现新增耕地1.4万亩,实现了“工程优质、人员优秀”的预防工作目标。 （益阳市资阳区人民检察院 卢亚光） Tags:资阳 阳区 区检 检察 |
