益阳资阳区人民检察院总结近年来如何在审查批捕工作提高批捕案件质量，有效防范和化解审查批捕工作中可能出现的矛盾和风险，出台了《资阳区检察院侦查监督部门疑难案件办理工作机制》。

　　审查批捕疑难案件明确为对案件罪与非罪难以掌握，产生分歧的案件；案件定性难以区分，此罪与彼罪难以分清的案件；重大程序问题或对认定的犯罪事实不清、证据不足或不充分，难以认罪的案件；黑社会性质犯罪以及涉及犯罪集团的案件等9类案件。规定启动疑难案件审查批捕程序，由承办人书面提出，经部门负责人审核，分管领导同意后启动。
该院党组十分重视侦查监督部门疑难案件办理工作机制的开展，成立了由检察长任组长的捕诉联动小组，制定了《益阳市资阳区检察机关侦查监督部门疑难案件办理工作机制》以及
　　
　　相关的工作制度，对疑难案件的类别和范围、程序和要求、分工协作和责任追究等作出了详细具体的规定，注重把好“捕前、捕中、捕后”三关确保了案件质量和效果。捕前重视引导侦查取证。捕中坚持捕诉联动与请示汇报相结合。捕后注重跟踪监督。保障了批捕案件质量和法律、社会效果，实现了“三无”：即无错案、无捕后上访、无质量考评扣分。

　　自今年1月正式启动侦查监督部门疑难案件办理工作机制以来，该院在批捕阶段共处理疑难案件8件，有效化解了社会矛盾，取得法律效果和社会效果的协调统一，该项工作机制还被湖南省人民检察院向基层院推介。

　　（作者：田惠）