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为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理、养老服务重要论述，汝城县卢阳镇九塘江社区党总支坚持党建引领，健全阵地建设、多元服务、长效管护三项机制，整合 580 平方米居家养老服务资源，推动党群服务中心从 “建好阵地” 向 “用好阵地” 转变，将社区党群阵地打造为老年人就近可及、温馨舒心的幸福家园。
九塘江社区地处郴义路 147 号，辖区面积 1.2 平方公里，户籍 1733 户 3573 人，现有党员 56 名。随着辖区老年群体服务需求持续增长，社区 “两委” 立足辖区实际，盘活党群服务中心空间资源，融合康养助餐、文娱休闲、日间照料等多元功能，全方位完善适老化配套设施，构建可持续、有温度的社区居家养老服务体系。 
科学规划适老空间，一站式配齐便民服务设施
社区严格遵循 “服务优先、便民适老、办公最小化” 原则，统筹优化党群服务中心整体布局，最大化拓展群众活动空间。中心内设健康理疗室、健康自助检测区，常态化提供免费体检、康复理疗、日间临时照料一站式服务；高标准打造长者食堂，同步配套书画室、棋牌室、综合文化活动中心，配齐书画工具、棋牌器材、二胡等全套文艺设备，满足老年人多样化精神文化需求。
全域推进公共区域适老化改造，楼道加装防滑安全扶手，全域配齐微型消防站，常态化开展安全隐患排查，全方位筑牢老年人活动安全防护线，切实消除老年群众出行、活动安全隐患。
精准对接银发需求，构建全链条多元养老服务
社区聚焦老年人就餐、康养、陪伴、休闲四大核心需求，推出系列精准化便民助老服务，织密社区居家养老服务网络。依托长者食堂常态化提供便民助餐服务，解决高龄、独居老人 “做饭难、吃饭凑活” 难题；健康小屋每日定时开放，免费为老人测量血压、血糖，提供基础理疗保健；日间休息室为有需求老人提供午休、临时照护服务。
同时，依托阵地文体资源常态化开展器乐排练、书画交流、棋牌联谊等特色文体活动，兼顾老年人身体健康与精神慰藉，让老年群体走出家门、广交邻里。 
凝聚共建共享力量，充实互助养老服务队伍
破解基层养老服务人手不足难题，社区坚持共建共享理念，多方吸纳志愿服务力量。发动辖区退休文艺骨干牵头组建老年文体志愿队伍，自主策划、常态化开展各类文化活动；创新推行 “低龄帮扶高龄” 邻里互助模式，引导热心居民、党员志愿者共同参与党群阵地日常管理、老人陪伴照料、安全巡查等工作，构建 “党员带头、群众参与、邻里互助” 的助老服务队伍。
健全长效管护机制，推动党群阵地规范长效运营
为避免阵地 “重建设、轻管护、闲置荒废”，社区建立完善阵地长效运营管理制度。严格落实每日安全巡查机制，工作人员每日对消防设施、防滑设施、用电线路开展全面排查，用好微型消防站；定期面向老年群体开展消防安全、防跌倒、反诈科普宣传，提升老年人安全防护意识。同时建立群众意见反馈机制，常态化收集老年群众对食堂、康养、文体活动的意见建议，动态优化服务内容，保障阵地持续发挥为民服务功能。
阵地提质成效显著，绘就老有所养、老有所乐幸福图景
一是居家养老民生短板有效补齐。长者食堂、日间理疗、临时休憩等服务常态化落地，切实解决高龄、独居老人做饭难、就医远、无人照料等急难愁盼，15 分钟居家养老服务圈基本成型，大幅减轻老年家庭照护负担。
二是老年精神文化生活愈发丰盈。丰富多元的文体活动吸引大批老年人走出家门，邻里社交圈持续拓宽，常态化心理疏导服务及时介入，推动传统 “被动养老” 向快乐 “品质享老” 转变。 三是党群干群血肉联系持续升温。党群服务中心成为辖区老年人日常集聚的核心场所，社区党员扎根养老服务一线，近距离倾听群众心声、收集民情民意、就地化解邻里矛盾，基层党组织凝聚力、群众满意度实现双提升。 四是老年友好社区环境全面夯实。全域适老化改造、常态化安全防护彻底消除老年活动安全隐患，九塘江社区党群服务中心建成标准化、可复制的社区养老示范阵地。
基层实践启示：党建引领方能实现阵地长效惠民
九塘江社区依托党群服务中心做实适老化养老服务的实践，为管好用好村（社区）党群阵地提供四点清晰启示。第一，党建引领是核心抓手，只有以党群服务中心为核心载体，统筹整合各类资源力量，才能推动养老服务落地生根，实现阵地从 “有形建设” 到 “有效使用” 的转变。第二，群众需求是建设根本导向，阵地建设、设施配套必须立足老年人真实所需，科学配置康养、就餐、文娱硬件设施，杜绝重外观、轻实用，确保各类设施物尽其用。第三，共建共享是长效运营路径，仅依靠社区工作人员难以支撑阵地持续运转，充分发动党员、网格长、居民志愿者参与互助服务，才能破解基层人手短缺、运营压力大的现实难题。第四，建管并重是持续服务关键保障，在完善硬件配套的同时，必须健全安全运维、群众反馈、日常管理长效机制，防止阵地闲置荒废，持续释放党群阵地为民服务的核心功能。
下一步，九塘江社区党总支将持续深化 “三项机制” 建设，不断优化适老化服务供给，丰富老年文体活动内容，持续完善共建共享养老服务模式，持续擦亮党群服务中心 “暖心家园” 服务品牌，以基层养老服务实效提升辖区群众幸福感、获得感、安全感。
来源：湖南民生在线
作者：郭环 李梦
编辑：徐满哥
一审：徐满哥
二审：余 生
三审：吴明德
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