|
2020年7月，安化县城镇建设投资开发有限公司原党组书记、经理林某蕾因涉嫌严重违纪违法，接受安化县纪委监委纪律审查和监察调查。2020年12月，林某蕾被开除党籍和取消退休待遇。2021年1月，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关。
打着“集体决策”的旗号违纪违法
2020年7月，林某蕾被查，此时他刚提前退休1年半。
翻开林某蕾的履历，可以看出他的成长之路——20岁从学校毕业，23岁调安化县政府办法制办工作，先后担任县法制办主任、县政府办副主任，后调任县煤冶局、县城投公司“一把手”。
“当初还是比较勤奋的。”林某蕾回忆，走马上任煤冶局局长之初，为整治安全生产顽瘴痼疾，他曾亲自带领安监人员坐镇煤矿井口查验;为整肃行业作风，也曾拒绝领导为违规矿老板说情打招呼。
不过，随着时间推移，林某蕾开始自我膨胀起来。2014年至2015年，他以班子研究决定的名义，违规发放津补贴21万多元。在此期间，林某蕾还收受管理服务对象礼品礼金万余元。思想堤坝出现裂缝，腐败的浊流必然乘隙而入。尝到权力带来的甜头后，林某蕾愈发大胆。为解决单位的接待经费开支，2015年，林某蕾召开局党组会议研究，决定以煤矿企业主赵某的名义申报国家煤矿技术改造资金。
“当时煤冶局股长蒋某和局长林某蕾分别给我打了电话，他们说想要借用我当时经营的清塘铺镇煤矿的资质，以申报技改资金的名义领到这笔钱。”赵某回忆，“只要争取到资金，他们愿意给我5万元好处费。”不久，赵某成功申报到了40万煤矿技术改造资金。经林某蕾审批同意后，县煤冶局将该40万资金拨付给赵某。随后，林某蕾与赵某联系，希望按照之前的约定将钱返还给煤冶局。赵某爽快地答应了，并且为感谢县煤冶局和林某蕾多年的关照，赵某不仅没有要林某蕾承诺的5万元的好处费，还多给县煤冶局5万元以表谢意。
对于赵某的谢礼，林某蕾欣然接受。钱到账后，林某蕾便召集相关财务人员开会研究，决定将该笔45万资金中的34万余元用于支付煤冶局在商铺里预支的茶叶、烟酒等费用，而剩余的10万余元则用于林某蕾协调关系支出。
就这样，在单位内，林某蕾打着集体决策的旗号干着违纪违法的事;在单位外，他把权力当成了“资本”，开始做起了自己的“生意”。
用公家的权力为自己做生意
谌某是某建筑工程公司的老板，与林某蕾认识多年。2014年，谌某计划购买嘉和一期地下停车场，考虑到买下该停车场后需要继续投入资金，同时想借助林某蕾领导干部的影响力解决停车场过户等问题，便邀约林某蕾入股。
“当时候，我们约定，利润各占一半，我自己出资大概只占了三分之一。”林某蕾觉得有利可图，便答应了。2015年，林某蕾和谌某以420万元的价格合伙买下了地下停车场，林某蕾实际出资123万元。随后，在林某蕾帮助下，谌某将地下停车场的产权过户到了自己名下。
2016年1月，林某蕾任安化县原城镇建设投资开发有限责任公司党组书记、经理。对谌某来说，“生意伙伴”成为城投公司“一把手”，办事更方便了。“当时停车场效益不好，我听到县城投公司准备在县内收购一批固定优质资产，于是和林某蕾讲，干脆让城投公司把这个地下停车场收购了，早点把钱套现出来。”谌某交代说。林某蕾当即表示同意。把价格定好之后，林某蕾安排工作人员起草向县政府请示以1000万元以内收购嘉和一期停车场的报告，在征得领导“同意按程序办理”的批示后，林某蕾便让资产经营部工作人员对地下停车场进行评估调研。
而去实地考察的工作人员发现，该地下停车场已出售部分车位，并且嘉和一期小区税费未结清，土地产权无法过户，同时还存在内涝风险，不属于优质资产，建议不予收购。但林某蕾因早已与谌某商定，于是他召开公司例会，拍板以998万元的价格收购地下停车场。“尽管相关部门发表了不同的意见，但是最后我搞了一言堂。城投也知道我的作风一贯很霸道，别人不敢反对。”林某蕾说。
2016年12月，城投公司与谌某签订转让合同，约定收购款分两笔付清，其中签订合同后支付499万元，房产过户后支付499万元。在第一笔收购款支付后，因当时房产、国土正值实行“两证合一”改革，地下车库因产权不清，无法办理过户手续，所以第二笔收购款暂时没有支付。在这种情况下，谌某找到林某蕾，告诉他年底资金周转紧张，要尽快把收购尾款拿到手。
此时，林某蕾也听到小道消息，觉得自己可能会被调离城投。为尽早回笼资金，林某蕾在没有通过经理会研究的情况下，违反合同约定，以情况特殊为由，擅自做主拍板支付谌某第二笔收购款399万元，仅扣留尾款100万元。在此过程中，林某蕾共获得股份利润和干股利润204万元。
2017年初，谌某到林某蕾家拜年，将银行卡交予林某蕾。不久，有群众举报地下停车场相关问题，县委巡察组找到林某蕾谈话，林某蕾并未如实说明问题。不过，他担心自己被纪委查出参与其中，又将银行卡退还给谌某，并与其商定，等风声过后再给他。
其实，县纪委对此事的调查一直没有停止。2019年1月，已提前办理退休手续的林某蕾以为自己已经平安“着陆”，未想到一张留置决定书送到了他面前。
【执纪者说】林某蕾案再次警示党员领导干部：如果打着既想当官又想发财的算盘，注定是一场“亏本买卖”。近年来，城投系统渐成腐败多发领域，针对此类情况，安化县纪委监委督促城投公司加强项目建设招投标、经营性资产管理、金融领域等重点业务的廉洁风险防控，以案为鉴、以案促改，把监督执纪成果转化为企业治理效能。(安化县纪委监委 阳艳妮)
原文链接：http://www.sxfj.gov.cn/news/222249917.html |
