民法典草案明确，个人不愿公开的信息都算隐私;

APP过度索权问题仍需细则规范

潇湘晨报记者易思含李姝长沙报道

随着时代的进步、技术的发展，人们的私人生活边界不断拓宽，隐私权和个人信息保护成为难题——频频响起的骚扰电话、花样百出的电信诈骗……

保护隐私和个人信息的需求，逐渐凸显出急迫性。5月24日提请十三届全国人大三次会议审议的民法典草案，对隐私权和个人信息的保护都有新的提法，5月26日，记者采访相关专家对此进行解读。

工资公布在群里算不算侵犯隐私

民法典人格权编草案，将隐私的定义修改为，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密生活、私密信息。这意味着，“私人生活安宁”成为隐私权的重要内涵。

关于这一修改，有网友提问：“那么，夫妻之间看工资条算不算隐私?”

对此，中国人民大学法学院院长王轶在接受媒体采访时表示：“工资条对每个个体来讲，确实是私密信息，但是否构成隐私要看具体情况，如果是夫妻共同财产，那你的工资收入就是共同财产的组成部分，这时候不许对方知道恐怕不行。如果两人约定实行分别财产制，这时候就可以选择不告诉配偶。”

还有一种情况，就是个别公司将员工的工资信息发布在群里，这算不算侵犯隐私权?

对此，湖南工商大学法学教授杨峥嵘表示，凡是个人不愿意公开的都是个人隐私，除非法律规定是公共需要的。

他表示：“工资贴在员工群里，没有公开在社会上，不算侵犯个人信息，但是如果公司内被公开工资的员工，事先建议相关部门不要公开，公司应该尊重其意见，不该公开。向单位提出的意见没有被采纳，如果对这个员工产生损害或者心理伤害，可以要求单位进行补偿。”

个人信息保护还需更多细则完善

民法典人格权编草案，不仅明确自然人的个人信息受法律保护，还将自然人的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息的范围。

杨峥嵘表示，在个人信息保护中也会不断产生各种新问题，出现各种新情况，需要及时应对，“比如在使用软件时，会有相关需要输入个人信息的对话框弹出，这是不应该的，应该对这种情况进行监管”。他表示，民法典草案对于类似APP过度索权的情况还未规范完备，还需要网络安全法作出规定。

“就算是同事，是家人，被告知不能公布的信息，都不能公布在社会上，个人地址和邮箱等个人信息都应该被保护。”杨峥嵘说。

湖南师范大学法学院教授马长生认为：“个人信息保护问题很多，这是我国网络信息产业和数字经济发展的产物。网络的发展使得很多个人信息被侵犯的情况来得更容易，严重的甚至还会导致人身财产受损。”

马长生表示，个人秘密信息的重要程度，可能很多年轻人还意识不到，每个人的个人信息都要保证自己的支配权利，不能轻易被一个按钮所控制。“很多软件，在打开后，会显示允许告知自己的定位、电话等，很多年轻人需要分清楚这份利弊，不应该轻易地点击允许的按钮，他们应该明白在任何情况下，涉及个人信息的内容都需要谨慎，宁愿不看，也不能妥协。”

马长生说，民法典草案对个人信息保护的规定，应当说是确立大的原则方向和规定最基本的问题。运用在具体实践中，还需要有更多细致的规定。

因信息泄露接到骚扰电话可维权

对于保护隐私和个人信息，全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平表示，过去对隐私的保护，在法律上缺乏权威的定义，此次在民法典草案中对“隐私”做出了明确定义和系统规定，价值非常大，尤其是定义提到的“私人生活安宁”和“不愿为他人知晓”，是人格尊严权的体现。“私人生活安宁”中的“安宁”一词，应该从广义上进行理解。

在袁爱平看来，草案中针对公民个人信息的保护、对个人信息范围的划定，这些都是与当下的生活息息相关的，比如手机普及的时代，手机往往带有GPS定位功能，“行踪信息”就和老百姓有密切关联。此外，草案也没有完全框定个人信息的范围，一个“等”字，为未来的个人信息保护留下空间。袁爱文认为，草案对隐私权和个人信息的保护中明确了信息处理者的责任，这也是一个进步。“结合互联网的特点，明确了网络终端用户和网络服务商的责任。也就是说，当一个人的信息出现在网上泄露的情况，信息被泄露者是有权利通知网络服务商采取删除、屏蔽、断开链接等措施的。若不采取新措施，导致信息继续流传，网络服务商是要负连带责任的，这是一个压力很大的规定。”袁爱文表示，这意味着网络服务商必须采取技术、制度措施来保护老百姓个人信息安全，“这部法律确确实实从法律责任人、个人信息的定义、个人信息的表现形式、相关的责任主体等方面，给出了一套完整的保护体系”。

他举例说，这就意味着，未来，如果老百姓的住宅信息、银行账单、通话记录等信息被泄露，又或者接到房地产销售公司、装修、培训机构的骚扰电话，是可以维权的。“过去这都是‘无头官司’，今后不一样了。”他也指出，法律实践是个不断丰富的过程，对个人信息的保护民法典中已经有了基本框架，真正要落实，针对银行、电信公司等拥有信息者应采取哪些措施才算尽责，这些还要更细致的配套规则。