|
一部政治传播的力作
——再析徐贻军博士与何德平博士合著的随笔文集《制度的笼子》（一本必精读的好书）
作者：赤宇 德润
摘要 《制度的笼子》是应运而生的政治传播力作。它的出版是对党中央加强制度建设的有力回应，是对我国社会转型期公民行为有序的规范，是对我国政治文明建设的推进;该书的政治传播既有着精准贴切的政治话语,又有着丰富充分的政治信息；它的传播特色也十分彰显；观点寓于故事之中，对话在虚拟的场景中实现，段落适应“碎片化”时代的阅读。
传播，是人类社会的普遍现象。也正因为有了传播人类社会的知识和经验才得以推广和传承，人类社会才得以不断进步。人类的传播主要有两种：一是口口相传的人际传播，一是借助媒介的大众传播。后一种传播范围更广更快，影响也更大。报纸、广播、电视是传统的大众传播，图书，期刊也是大众传播。互联网、手机是新兴的大众传播。
政治传播是大众传播中的一种具有特殊内容的传播。它主要是传播政党、国家政府等政治主体的政治战略、策略、决策及意识形态。它的主要功能是将国家和政党的意志布告民众，并与民众进行沟通，将国家和政党的意志变为民众的意志和行动。
由徐贻军、何德军合著的《制度的笼子》一书，其内容和功能自然是一种政治传播，而且是一部政治传播的力作。它与现实环境的互动，它的传播的政治内容，它的政治传播的策略和技巧，深为广大读者所青睐和点赞。
一、《制度的笼子》与现实环境有力互动“文章合为时而著”
一部作品，总会离不开一定的社会环境。它要回应社会的期待，对接社会的需求。《制度的笼子》在这方面做得可圈可点。
（一）与党的十八大以来的战略部署合拍
党的十八大以来，在政治、经济、文化各个领域加大了反腐倡廉、建章立制的力度，社会政治逐步向风清气正发展，经济走上了发展新常态的道路，文化紧密为党和国家的主流意识服务。在这样的大环境中，制度成了人们关注的热点。自习近平总书记提出：“把权力关进制度的笼子里”以后，制度一词成为社会的热词，制度建设已成为整个社会追求的目标。就说廉洁执政方面，既形成老虎苍蝇一起打的高压态势，又做到了建立健全制度的约束机制。继2012年中央出台“八项规定”之后，先后又修订、制定《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等制度，这些制度起到了掌权不敢腐、不能腐、不想腐的警示作用。
正是当反腐倡廉在路上，制度建设在路上之时，《制度的笼子》出版了，有力地呼应了中央的战略部署。它让人们了解了制度的历史渊源，它在人类社会发展中的重要作用，在现实生活中对当权者的规范作用和越轨行为的预防作用。有助于提升当权者的制度意识和严格执行制度的自觉性，有力地助推了我国的制度建设。
（二）规范公民的社会行为和消解社会转型期的无序
公民生活在各种制度之中，这些制度既会约束和规范公民的社会行为，也会保障公民的权利和自由，书中所写的“大刘的婚事”，就深入浅出地说明了这个道理，大刘的婚事涉及婚姻制度，生育制度，住房制度、婚假制度等等，也正是这些制度保障了大刘婚姻家庭的幸福美满。书中“分粥的故事”昭示了是制度规范了大家的行为，带来了平等公平。
我国正处于社会转型期，改革进入深水区，触碰到各个利益群体的利益，各种矛盾浮出水面，各处利益群体有不同的诉求，美国学者斯通《政策评论：“政治决策的艺术》中列举的“分蛋糕的故事”，很能说明这一点。这个故事讲到，教授要给大学生平分蛋糕却遭到所有学生的反对。经济学的学生只要叉子，要自己上去分蛋糕（所谓起点公平），政治系的学生要根据学生的级别分蛋糕（所谓秩序和稳定），社会学系的学生要根据学生的饥饿程度分蛋糕(所谓实质公平)。教授面临各方面的诉求，致使蛋糕分不下去。这个故事启示我们，面对改革红利的蛋糕，各个利益群体会提出不同的分法，只有科学、民主决决策，制定好分配制度，蛋糕才能分好。
《制度的笼子》诸多篇章，如“秩序的伴侣”“制度如渠，行为如水”、“没有规矩不成方圆”，“制度要强化刚性约束力”等章节，说明公民生活在制度里才能有序生活。没有制度或制度不健全，社会的无序会造成公民的正常生活得不到有效保障。这本书让每个公民对制度生出一份敬畏之情，自觉地在制度约束下行动，自觉遵守制度而不去触碰制度。
（三）呼应政治文明建设和社会主义核心价值观的树立
文明，是文化中的积极的进步的精华部分，文化中包含着文明，但并不等于文明，文化不能代替文明。政治文明是人类政治生活包括政治文化的进步状态，野蛮的、落后的、颓废的政治生活、政治文化不能划入政治文明之列。政治文明是人类社会共享的文明成果。民主、自由、平等、人权、是人类政治文明的结晶。①我们党多年来提出要加强政治文明建设，而我们知道，制度建设是政治文明建设中非常重要的环节，政治文明依赖制度的建设，制度是政治文明的保障。《制度的笼子》通过大量的事例说明了这一点，也做到了这一点。诚如2106年2月22日人民日报刊载的《故事可载道》一文结尾所道：“一个精彩的好故事，永远胜过一堆空泛的大道理”。②
社会主义核心价值观：“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”从国家、社会、个人三个层面提出的社会主义核心价值观的基础理念和体系，它将引领社会思潮，凝聚社会共识。而制度建设是社会主义核心价值观实现的主要途径。书中的“信任的基石”、“制度执行：坚持人人平等”、“道德与制度”等段落也作了很好的回答。③
二、完美的政治信息和政治话语结合传播
有学者指出，政治传播是在传播一种“政治信息”。但事实上，政治传播的内容，既有关于政治生活的具体事实，事件方面的，即客观性较强的政治信息，也有政治权力主体等整个政治生活领域的概括和诠释，即主观意图较强的政治话语。
应该说：丰富的政治信息和精准的政治话语的有机结合，是理想的政治传播，而《制度的笼子》的传播内容正是如此臻于完美。
（一）精准的政治话语及其深刻的诠释
有学者指出，政治话语在政治传播中占有极其重要的地位，传播政治话语，在一定意义上也是政治传播的基本功能。因此，仅仅将政治话语作为政治传播的形式、技巧或手段、而不是它的基本又重要的内容之一，就会使政治传播丧失其应有的特性和功能。⑤
在《制度的笼子》书中的政治语语有两种，一种是习近平总书记的重要讲话及中央文件有关话语，另一种则是作者对制度相关方面阐述的话语，习总书记的讲话摘要高屋建瓴，作者引用得十分恰当，往往起到画龙点晴的作用，真是入木三分。书名本身就是引用习总书记的话，言简意赅，形象生动。书中还有23处引用了习总书记的话，加强了主题意义的深化。如引用习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一段讲话：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的预防机制，不易腐的保障机制。”书中也引用了一些中央文件的话语，如中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）》问题的意见》等，这些权威性的话语提升了书的传播公信力。
作者在书中也有大量的政治话语，全书夹叙夹议，每个小标题的叙述结尾，都有一段上升到政治高度的话语。如书中关于孙志刚事件的评析话语，制度是历史的选择，顺应历史的制度才会生机勃勃；制度是有明确的历史性的，超越历史阶段的制度需要变革或者变迁。⑤又如书中写到：党的十八大以来的鲜明特色，就是注重从“制度”入手，强化权力运行的制约和监督体系。作者的政治话语平实精要，通俗易懂，并不是从理论术语到理论术语，艰涩难懂。
（二）丰富的政治信息
传播学大师施拉姆说：信息是传播的材料，凡是能减少情况不确定性的东西都叫信息。④自然，政治信息是有关政治内容的信息。有学者认为，政治信息可分为观念形态（如政治理论、政治学说等），实体形态（如国家机器、政治组织等），潜在形态（政治情感、政治态度等），流动形态（政治斗争、政治改革等）四种。
在《制度的笼子》一书中，有着丰富的政治信息，即有古代的，也有当代的，而且四种信息齐备。比如观念形态的政治信息有：关于制度的N种定义；关于《共产党宣言》中“人与自由发展”的论述；关于制度的类型等。又如实体形态的政治信息有《物业管理条例》、《治安管理处罚法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等。潜在形态的政治信息有：穿过漏洞，把太阳据为已有，子虞电敦促官员请示报告等。流动形态的政治信息有：凤阳县小岗村分田到户，唐福珍自焚促使《城市房屋拆迁管理条例》废止和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布等。
这里列举的只是书中四种类型的现实的政治信息，其实书中还有大量的四种类型的历史信息，这里就不一一列举了。正因为书中有大量的政治信息，具有很强的说服力，大大提升了该书的可信度和可读性。
三、《制度的笼子》政治传播的特色
该书是一部政治传播的作品，它不能靠娱乐性取胜，也不能靠虚构情节设置悬念来吸引人，这使它在传播上有一定难度。但是此书并未受题材限制，写成一本政治内容的理论著作，而是一本随笔文集，它使人可亲可近，爱不释手，它自出版以后多次印刷，它的畅销归功于它的政治传播特色。
（一）故事：娱乐因素消解理论的枯燥
故事，是一种娱乐因素。在这个泛娱乐化的时代，故事是一种读物的添加剂，它可以增添读物的趣味性，提高读者的浓厚兴致。作者深谙此道，将政治观点寓于故事之中。作者借用了大量的故事，历史上的、现实中的、国内的、国外的、洋洋大观，让读者在兴致勃勃阅读故事中不自觉就接受了作者的观点。2013年8月19日习总书记在全国宣传思想政治工作会议上讲话指出：“在宣传方面，西方国家是很有一套的。做看不见的宣传，他们的策略是，上乘的宣传看起来要像从未进行过一样。最好的宣传应该是能让被宣传的对象沿着你所希望的方向行进，而他们却认为是自己选择方向”。习总书记的一语中的，道出了宣传的诀窍。政治宣传是如此，政治传播又何尝不是如此。《制度的笼子》的两作者非常睿智地将政治观点寓于故事之中，自然也消解了理论的枯燥之味，达到了“看不见的政治传播”效果，使读者在不知不觉中接受了作者的观点。
（二）随笔：创造对话感
对话，是当代最为活跃而又传播最为见效的传播方式。共识常在对话交流中产生。互联网等新兴媒体最大的优势之一，就在于它搭建了对话的平台，它的参与性、交互性让不曾谋面的人可以在网上对话，产生共识。传统媒体，包括图书，天生缺乏这种优势，它因单向的线性所局限。然而，对话这种方式还是可以借鉴的。《制度的笼子》通过随笔文体虚拟对话形式，使读者感到，读作者的随笔，就像倾听作者的谈话，有一种作者在场感，我们听作者娓娓道来，没有太深的理论，文字明白如话，似作者在与我们平等交谈。而作者在写作时，他也有读者的在场感，读者是他的对象，他有强烈的对象感。尽管读者不能直接交流，但作者心中有读者，作者能设身处地考虑到读者想些什么，期待什么，作者的话说到读者的心坎里，作者的思考会得到读者的会心一笑。
这种不能直接对话又能达到对话效果的原因，得益于作者采用了随笔这种文体，这是一个自由度较大的文体，也是一种最能虚拟读者在场的文体。在“制度看守社会”段落中，讲了“王熙凤到宁国府的第一件事”和“哈佛大学让制度看守学校”的故事。讲完故事，作者议论几句，恰如其分，作者议论的就是读者感受到，也许这就是所谓的“神交”吧！
（三）段落：适应“碎片化”时代的阅读
现今这是一个“微传播”的时代，移动媒体手机上的短消息，微博140个字的呈现，都适应着这个快节奏的时代。信息的碎片是为了适应使用者阅读的碎片化，阅读碎片化充分利用了使用者碎片的时间，候车、坐车、如厕，甚至走路都有低头一族在盯着手机。中宣部长刘奇葆在《人民日报》发表文章《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》，文章倡导：“新兴媒体传播的一个重要特点就是微传播，各种微传播高速流动，跨平台流动，用户随时随地能够获取信息。这就要求我们多在“微”字上做文章，多生产精准短小，鲜活快捷，吸引力强的信息，在传播中抢得先机。⑥
《制度的笼子》没有按常规来结构书本的框架，没有章、节，而是采用一个个小标题段落结构法，省略多余的文字，文字简短精要，多则千把字，少则几百字，完全适应微传播的要求。读者在几分钟十来分钟时间里就能读完一个段落或几个段落，十分便捷。
注释：
①虞崇胜，政文明概念辨析[j]理论前沿。2002（4）
②陈家兴：《故事可载道》2016年2月22日《人民日报》
③施惠玲，话语与意识形态：理解政治传播本质的钥匙[j]中国社会科学报。2015(10)
④[美]施拉姆等，传播学概论[M]何道宽译•北京：中国人民大学出版社。2010，40
⑤荆学民，关于政治传播内容的理论思考[j]南京社会科学。2016（3）109-114
⑥刘奇葆，加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展[N]人民日报。2014.04.23
|
