湘阴渡镇地处湖南永兴县的南大门，位于京珠高速公路永兴互通口。全镇人口32133人，建有22个党支部，共980名党员。近年来，该镇积极响应上级号召，努力打造学习型党组织，取得了较好的成绩。在今年9月份省委宣传部一位领导到永兴调研学习型党组织的座谈会上，与会同志公推湘阴渡镇为全县建设学习型党组织的典型。

　　一、湘阴渡镇是如何打造学习型党组织的 

　　通过走访、问卷等调研材料显示，一是湘阴渡镇对学习阵地建设投入大，质量高。近三年来，该镇投入1000万元打造学习平台。该镇目前建有1个镇级图书室，5个村级图书室，10个学校图书室，共藏书20万册。在建设图书室的基础上，该镇大力发展广播、信息化建设，截止到八月份，该镇有13个村2600户建立有线电视网络，22个党支部建立了远程教育管理站。该镇建立了全县第一所老年人学校，建立了企业计生业务培训大楼，并与当地职业中专联合，聘请名师讲课，多专业、多学科教育指导培训镇村党员干部和技术人才；二是湘阴渡镇学习制度完善并常抓不懈。该镇制定了完善的学习制度。每天早上8：30—9:00是全镇干部学习上级文件、上级会议精神的规定时间，每周星期一下午3: 00 -5：00，是全镇干部职工就某一课题或某一论点进行讨论或辩论的时间，每周星期五下午3: 00 -5：00则是党委中心学习小组学习的时间，镇党员干部人手一本学习手册，全镇980名党员人手一本创先争优学习笔记本，各支部每月开展一次学习辩论活动，在全镇形成了党员干部人人学习，百舸争流，百花齐放的良好局面。近年来该镇每年开展一次学习月活动。活动主题“四个一”（即读好一本书，进行一次知识竞赛，开展一次演讲比赛，写好一篇心得）。今年六月份结合上级开展的“读书修德”活动，全体党员干部职工参与阅读“给加西亚的一封信”这本书，感受书中主人翁大无畏的革命精神，结合实际工作写出心得进行张贴。结合学习《干部选拔任用工作四项基本制度》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，组织了一次闭卷考试，并兑现了奖罚。根据“学习马恭志，争当有责任心、有事业心、有创造力的干部”活动安排，6月20日该镇组织各单位共12名党员干部职工参加演讲比赛，从中选送一人参加县里演讲比赛并入围了复赛。学习月中三项活动共评出获奖者9名，该镇给予物质和现金奖励；三是奖罚并重出台激励措施。湘阴渡镇制定的学习制度明确规定，在中央级以上刊物发表调研信息类文章奖励600元以上，在省级发表调研信息类文章奖励300元以上，县、镇两级发表也给予不同等次的奖励，而对于没有发表文章的小组或个人则给予年终取消评优评先资格；四是能与当前工作紧密结合形成合力。湘阴渡镇能抓住每次上级开展的各类政治、经济活动而在全镇展开大规模的学习。在每年的普法考试中，在全镇推广法律知识学习，并且组织干部职工教职员工参与考试；在每次的森林防火特防期期间，该镇发放资料上万份，分村、分组召开群众大会进行认真学习贯彻；在全镇开展的安全生产活动月中，该镇发放大量水路交通、煤矿、烟花等安全生产知识的资料，并组织全镇党员干部、群众进行学习；在开展科学发展观、创先争优活动中，该镇不失时机的组织各级单位、党员干部利用不同时间、不同地点学习上级文件精神，召开座谈会进行点评。

　　二、湘阴渡镇打造学习型党组织对该镇政治经济产生的重要作用 

　　一是干部作风得到明显转变。该镇通过不断加强学习，干部职工的作风不断转变。据民调报告显示，反映该镇干部在镇政府或村干部家中打牌的行为没有发生一例。干部的自觉性也得到了很大提高，据该镇财务室提供的数字表明，该镇2008年以来，镇干部到外面随便乱消费、乱签单的现象得到明显遏制，节约水电的行为明显自觉，三年来两项费用节约财政开支达26万元；二是党组织在群众中威信不断提高。该镇党员干部不断学习理论知识，学习党的方针政策，了解先进的科技动态，每次召开会议之前，各项重大决策邀请老同志、专家、学者参加，决策水平大大提高，群众认同度不断攀升。据一份民调显示，群众对湘阴渡镇党组织、党员、干部的决策、理论水平认知度提高了29个百分点。党组织、党员干部成了群众理论、政策的解释和传播者，成了群众的领路人。桥头村女党员黄丽娟通过参加镇里的远程教育掌握了乌鸡、冰糖橙等种养技术后，办了一个大农场。发家致富后，该同志还教会周围26户贫困群众学会了乌鸡等种养技术，成了群众致富路上的领路人；三是不断促进当地经济良性发展。该镇大力建设学习型党组织，各种学习阵地发挥了应有的作用。近两年来，该镇利用老年人学校、远程教育、企业计生培训大楼等教育阵地，聘请专家名师讲课，为该镇培养了2600名各类乡土人才，同时也为1500人解决了就业问题，也为该镇的企业提供各类岗位人才，确保企业在激励的市场竞争中始终处于领先地位。乡土人才队伍的建立也得到了当前受到民工荒冲击企业的亲睐，一些慕名而来的投资商看到这点毫不犹豫确定了投资湘阴渡镇的意向。近三年来，该镇招商引资任务完成3个多亿，投资总量达到12亿，建设项目53个。另外该镇组织党员干部加大外宣力度，据有关数据显示，湘阴渡镇近3年来在全国性媒体，省、市、县三级媒体发表调研信息材料533篇，多家媒体转载1823篇，树立了湘南名镇形象，促进了当地文化经济的繁荣发展；四是促进当地和谐社会构建。由于该镇大力推广普法知识学习，推广森林防火知识，该镇社会治安稳定，没有发生大的治安案件和森林火灾、交通安全事故，人民安居乐业，成了一方净土。同时，也为全镇的企业发展创造了良好的外部环境。特别是在安全生产方面，该镇更是以学促安，加大技术人员的培训力度，加大安全生产的科技含量，使全镇三年来没有发生一起重大安全生产事故。高亭司煤矿、马家一矿采用壁式采煤，节约成本，提高安全生产率，该镇向全镇煤矿推广，并组织煤矿工人轮番培训学习，大大提高了全镇的安全生产效率，为全镇安全生产奠定了坚实的科技基础，华润煤业公司高亭司分公司也因此受到了国务院安委会“打非治违”专项行动督查组的好评。该镇结合新农村建设大力加强农家书屋建设，目前该镇农家书屋在全镇农村两个文明建设中发挥着重要的影响力。松柏村农家书屋于2008年建立以来，深受当地群众的喜爱，该村老党员谢安华自发担任图书管理员，引领群众阅览各类书籍，目前，每天按时去农家书屋阅览图书已成了村民的自觉习惯。书本知识给群众带来了巨大乐趣，也给村民带来致富发展的门道。松柏村毛言头组村民李胜堂就是看了养鱼技术一书并结合实践养起了桂鱼，每年纯赚20000元，成为村里农家书屋的第一个受益者；五是提高了当地经济可持续发展。该镇党组织认真学习实践科学发展观，在学习实践过程中，深刻认识到作为全县产煤大镇，资源依赖严重，制约了经济发展。为了可持续发展，该镇认真学习外地先进经验，结合本镇的特点，毅然选择了走现代农业开辟全镇可持续发展的新路子。两年来，全镇人平增收700多元，该镇真正享受到了学习带来的好处。

　　三、湘阴渡镇打造学习型党组织对全县当前发展的启示 

　　一是解决全县干部作风的一剂良方。从湘阴渡镇干部作风的转变可以看出，学习能陶冶人的情操，改变人的陋习，明理知耻，特别是治理全县个别乡镇干部“走读”现象，无疑是一剂良方；二是全面提升永兴县各级干部的决策水平。当前社会日新月异，科技水平不断发展，发展的时代需要站在建设一线的党组织、党员、干部必须具备比一般单位、一般人更强的能力，这就必须加强干部的决策水平，必须提高干部的知识层次，这样才能站在高端看问题，引领群众干大事，这样才能区别于普通群众，才能树立党组织，党员、干部个人的威信，才能真正加强党的执政能力；三是促进全县可持续发展的重要手段。目前，永兴县是全省的循环经济试点县，是全省经济可持续发展的模范县，这些情形更要求永兴县的党员干部必须掌握更多学科、更多知识，全面发展，这样才能使永兴的发展处于全省发展的前端，才能进入全省经济发展十强县；四是改善全县安全生产环境的一个重要措施。当前永兴安全生产形势复杂，形势还不容乐观，这就势必要求永兴的各级领导干部始终绷紧安全这根弦，特别是要加强学习，这样才能更好地指导基层抓好安全生产，始终坚持科技兴安，增强安全生产的科技含量，这样才能降低安全生产事故的发生。

（作者：李新军）