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核心提示：笔者2010年9月8日在湘潭市雨湖区检察院调查了解到：2008年以来，该院在区委和市院的正确领导下，在区人大、区政协的监督下，在区政府及社会各界的支持下，结合检察工作实际，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，围绕抓素质、强规范、重管理，全面正确履行检察职能，各项工作取得了新成效...
强化对侦查活动的监督 他们一方面加强对侦查机关以刑事立案为主的侦查活动的监督，依法追捕 60人，发出纠正违法通知书42份，立案监督6件6人。一方面加强对应当起诉而未移送审查起诉案件的监督，依法追诉漏犯57人，通过审查和深挖，追诉漏罪15条。如张某某因涉嫌盗窃罪被移送起诉后，在审查讯问过程中，湘潭市雨湖区检察院公诉科干警发现张言辞闪烁，顾虑重重，遂对其进行政策法律攻心和耐心的思想疏导，使张如实交代了自己伙同他人入室抢劫的漏罪情况，经查证属实。通过追诉，张某某盗窃罪、抢劫罪名成立，被判处合并执行有期徒刑14年。除对个案加强监督外，湘潭市雨湖区检察院还注意完善对侦查机关进行监督的长效机制，先后建立了公诉引导侦查、基层派出所对口指导、公安机关刑事案件对口评查等机制，收到了良好的监督实效。如黄某故意杀人案立案后，湘潭市雨湖区检察院及时提前介入，对公安机关证据收集的若干方面提出了系统全面的取证建议，为公安机关有力突破案件，锁定犯罪事实提供了关键性指导。2009年，湘潭市雨湖区检察院还对辖区内2005年以来公安机关捕后变更强制措施情况进行了一次专项检查，针对存在的问题提出整改建议，公安机关及时进行了整改。由于监督成绩突出，侦查监督科今年被评为“湘潭市十佳政法单位”。 重点加强对刑事审判活动的监督 他们一方面建立健全了“上下联动、侦诉配合，内外纠错”的抗诉工作新机制。2008年以来共依法提出抗诉6件10人，审结4件8人，法院采纳抗诉意见4件8人，采纳率百分之百。另一方面通过采取检察建议、纠正违法通知书和口头建议等方式，全方位加强对刑事审判活动的监督，纠正违法9起，发出检察建议19份。为加强与法院的沟通协调，延伸监督触角，2009年湘潭市雨湖区检察院在全市率先落实检察长列席审判委员会制度，制定了具体的操作规程，通过列席审判委员会，对多起案件的证据采信、定性及法律适用提出建议，法院全部予以采纳，收到了良好的监督实效。今年，公诉部门还建立了量刑建议机制，对何某、周某绑架、强奸案，基于二人犯罪情节恶劣，社会危害严重且认罪态度差，就量刑幅度向法院提出了量刑建议，要求从严惩处。法院采纳了上述建议，最终判决何某、周某有期徒刑十年。 深入开展刑罚执行活动监督 他们加强与公安、法院、司法的协调配合，针对辖区暂予监外执行罪犯开展专项检察，对超期羁押和暂予监外执行中存在的问题及时提出纠正意见，共发出检察建议16份，做到了监外执行的“三清”，即：监外执行罪犯底数清；监外执行罪犯脱管、漏管情况清；监外执行罪犯脱管、漏管原因清。如湘潭市雨湖区检察院在专项检察活动中，发现罪犯周某某在暂予监外执行期间，流窜在外盗窃作案，危害社会治安。湘潭市雨湖区检察院依法向法院提出书面建议，法院在接到建议后对其予以收监执行。为进一步推进监外执行罪犯的监管工作，湘潭市雨湖区检察院还在区综治办的大力支持下，以区综治委名义制定下发了《雨湖区预防和杜绝超期羁押问题的规定》、《关于建立监外执行罪犯监管工作联系点提要》，先后在楠竹山派出所和中山路派出所建立了监管工作联系点，探索形成了监外执行罪犯监管工作的新经验，并在今年召开的全区监外执行工作现场经验交流会上，就本院监所科“树典型，抓规范，建机制”的监管模式做了先进经验发言，得到了市、区上级机关领导的高度评价。 加大民事行政诉讼监督力度 他们积极拓宽民事行政申诉渠道，强化便民措施，坚持抗诉与个案再审建议并行，强化监督措施与促使当事人息诉服判并重，2008年以来，共受理各类民事、行政申诉案件42件，立案审查37件。其中，提请抗诉12件，参与法院执行和解案件21件，办理公益诉讼案1件。如杨某等人盗窃案，杨某等人盗走雨湖公园古建筑内雕花木板，造成公共设施毁损。湘潭市雨湖区检察院对此提起公益诉讼，法院作出刑事附带民事判决，责成杨某等人予以赔偿，《检察日报》对此进行了专题报道，社会反响积极。今年，民行部门围绕“答疑说理促和谐”主题，还建立了民事行政诉讼案件答疑说理机制，重点做好调解说理工作，通过开展答疑说理，共促使当事人息诉服判6件，化解社会矛盾到位。 强化队伍建设提高法律监督能力 他们以“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题活动为载体，进一步加强社会主义法治理念教育，认真查找执法思想、执法能力、执法行为、执法作风等方面存在的突出问题，切实抓好职业道德和纪律作风建设。牢固树立监督者必须接受监督的观念，切实把强化自身监督摆到与强化法律监督同等重要的位置来抓。深刻认识新形势下大规模推进教育培训工作的重大意义，把教育培训工作纳入检察工作的整体格局，放到队伍建设优先发展的战略地位，全面提高教育培训工作的质量和效果，努力建设一支适应新形势新任务要求的高素质检察队伍。 （作者：朱培立） |
