湘潭市2013年公证工作成绩斐然

中国法治在线新闻网讯（朱培立）大家知道质量是公证的生命，公信力是公证的灵魂，为科学有效地加强公证质量监管工作，稳步提升公证社会公信力，湘潭市司法局对此进行了积极的探索，取得了良好的效果。2013年，全市共公证机构7家，公证员28人，共办理各类公证事项10040件，其中国内公证6449件，涉外公证2688件，涉台港澳公证271件，办理公益性服务事项632件，接待来信来访2114人次，为推进法治湘潭建设发挥了积极的作用。湖湘公证处和韶山市公证处被省司法厅评为全省公证质量先进单位，湘乡市公证处主任陈建华获湘乡市服务重点工程项目三等奖。

一、开展了专项活动，提高了服务意识

（一）开展十八大精神专题学习活动。在全市公证行业组织开展了学习宣传贯彻十八大精神的活动，强调学习意识、服务意识、责任意识、创新意识，要求全体公证人员把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来。

（二）开展“巾帼文明岗”创建活动。该局根据湘潭公证处女公证员较多的特点，积极推荐该处参加全市“巾帼文明岗”创建活动，以“巾帼学雷锋、岗位争优秀”为主题，以“创一流业绩、展巾帼风采”为口号，以群众满意为根本宗旨，以先进典型为导向，激发了全体女同志争当优秀党员、优秀公证员热情，在全处形成了蓬勃向上、创先争优、乐于奉献、齐心协力谋发展的浓厚氛围，通过全处人员的共同努力，被市直机关工委授予“巾帼文明岗”。

（三）开展“转作风、解难题、强服务、促发展”专项活动。为进一步优化和改进公证行业作风，解决影响和制约公证工作发展的瓶颈问题，充分发挥公证职能作用，在全市公证员队伍中组织开展了“打造法律服务护航工程”活动，在提供优质法律服务、助力经济发展上取得了新成效。一是结合实际，突出特色。湘潭市公证处通过推行“微笑服务、优先服务、上门服务、假日预约服务、发放办证监督卡”等五项便民措施，将专项活动内容落实到办证各环节；湖湘公证处做强主业，综合运用公证、咨询、监督、调解等方式，依托网络服务平台开展公证便民服务。二是强化援助，服务民生。将公证法律服务向社区延伸，每个公证员都联系了1个社区、村或企业，定期了解和及时掌握社区居民的法律服务要求及对公证法律服务的意见和建议，有的放矢地为社区居民提供“优惠”、“优先”、“优质”的法律服务，为困难群众提供援助公证。三是发挥优势，服务经济。建立重点工程、重点项目、重点企业涉及法律服务问题快处快结机制，组建重点工程项目法律服务工作组，对涉及到经济发展的法律难点、热点问题优先接待、优先研究、优先处理。全年共参与园区协调联动80余次，办理各项证据保全类公证事项120余件。四是严格监督，阳光公证。由市局统一聘请行风监督员，向社会公布投诉举报电话，将全市公证机构和执业公证员名单在网上公示。

二、采取了有效措施，提高了管理水平

（一）开展全市公证行业规范化建设活动。按照全省公证行业规范化建设活动的要求，制定下发了《关于开展公证行业规范化建设活动的实施方案》，并在全市公证工作会议上进行动员，要求各县市区司法局及各公证处认真落实文件精神，采取积极有效措施，力争三年内达标。同时全力推动该市公证机构改革工作，结合实际制定了公证改革方案，呈报分管市领导已作批示，还将取得相关部门的支持配合，推进方案的进一步实施。

（二）强化行政监督管理力度。一是严把年度考核关。为做好公证机构、公证员的年度考核工作，成立了考核工作领导小组，制定下发了有关考核工作的通知，采取公证员参与考核、对提交的考核表格和考核材料统一要求等方法，取得了良好的效果。二是规范行政许可审批事项。根据全市统一要求，对行政审批事项逐项进行清理，完善审批程序和流程图，建立规范的行政审批台账，严格程序、按时审核、及时报送，做到零差错。三是建立全市公证机构和公证员执业档案。按照市、县、处三级建档的原则，建立公证机构（公证员）执业基本档案和公证机构（公证员）年度档案，实施动态管理。

（三）开展全市公证质量评查活动。全年组织了两次全市公证案卷质量集中交叉评查，下发了《关于开展2013年度全市公证质量评查的通知》，成立了公证质量评查领导小组，并抽调各公证处主任和业务骨干为评查员。两次共抽取案卷180本，全部合格。各公证机构都重视公证质量工作，创新管理方法，按照有关规定积极主动开展自查活动。如湖湘公证处组织全体执业公证员采用相互抽查的方式，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，做到一案一卷，分门别类，统一编号，妥善管理；湘潭县公证处坚持每月一次的质量互查讲评会议，并在案卷讲评前，要求每一位公证人员每月轮流进行授课。韶山市公证处完善案卷质量检查制度和案件回访制度，通过回访当事人、自查、互查等方式及时发现和纠正问题，坚持每案审批、件件评查，疑难问题集体讨论。全市公证质量都有较大提高，全年没有发现错假证，实现零投诉。

三、加强了培训学习，提高了综合素质

（一）组织举办了两期全市业务培训。邀请了市国土局专家讲授国土政策法律知识，中院执行局法官讲授强制执行公证法律知识，外地公证同行讲授怎样提高办证双方的幸福感指数等，全市公证人员集中参加培训，效果良好。

（二）开展形式多样的结对帮扶活动。全市各结对公证处之间开展各种业务交流和学习活动。如湘潭处与韶山处结对，针对保全证据、委托书、遗嘱等具体案件开展讨论，寻求最佳出证方案，提高公证员的防风险能力。湖湘公证处与湘乡市公证处结对，双方就业务领域开拓、内部管理、质量提高等方面进行交流。湖湘处还与邵阳城步公证处结对，湘潭县公证处与益阳市银鑫公证处结对，岳塘与雨湖、湖湘与湘潭县之间也都各自开展不同形式的活动，起到了互相帮助、互相提高的作用。

（三）加强同行之间的学习交流。一是江西省萍乡市司法局来该市考察交流有关公证工作；二是岳阳市司法局及岳阳市湘北公证处来该市学习交流公证工作，到湖湘公证处现场考察；湖湘公证处组织到邵阳罡大公证处学习交流；益阳市银鑫公证处到湖湘公证处、湘潭县公证处学习交流。  

    四、加大宣传了力度，树立了良好形象

（一）组织开展《公证法》颁布八周年宣传活动。召开动员会，制发方案，组织全市公证人员于8月28日分别在湘潭市、湘乡市、韶山市、湘潭县城区开展公证法律咨询活动，采取媒体、网络、短信、电子屏等多种形式进行宣传，印发宣传资料1万余份。

（二）组织女公证员三八节法律服务进高墙活动。2013年3月8日，组织开展了“关爱失足妇女，法律服务进高墙”的活动。10多名公证员来到湘潭市看守所，现场为羁押在这里的女犯进行一对一的法律咨询服务。在咨询活动中，就在押女犯提出的涉及财产协议、遗嘱继承公证等问题，公证员进行了耐心细致的解答，同时积极鼓励她们要加强法律知识学习，提高自身法律意识，争取早日回归社会。

（三）注重信息报送工作。各处踊跃报送信息，及时反映公证管理及公证业务开展情况，在湘潭日报、湘潭政府门户网、红网湘潭站、湖南在线、湘潭在线、湘潭司法信息、湖南省公证通讯等予以报道、刊登。2013年湘潭市联络处共向省公协报送信息12篇，被采用8篇，被省公协评为信息报道先进单位。