长沙市公交IC卡中心主任李晓透露，目前长沙仍有几万至十几万张非实名制公交IC卡在使用。市民退卡需要相对应的凭证，实名制公交卡需提供登记时的身份证；非实名制公交卡的押金条则是退卡、挂失和补卡的唯一凭据，没有押金条既不能换卡也不能退款。

　　波折 辗转三地仍无法退卡

　　今年2月中旬，周先生在长沙一充值点给公交IC卡充了100元，只用了10元钱，卡就莫名不能使用。周先生到充值点询问，工作人员告诉他，这种情况需要到火车站充值点办理。

　　周先生来到火车站充值点，工作人员问周先生要公交IC卡的押金条。由于是几年前办理的非实名制公交IC卡，当初那张押金条周先生已难以找到。他愿意出钱重新办张新卡，只需把卡里的钱转到新卡就行。但工作人员告诉他，要到赤岗冲总站去办理。

　　上周末，周先生来到赤岗冲公交总站，排队一个半小时后来到窗口。除了IC卡，他还将最近一次充值的发票凭单也带来了。不过，工作人员在查看后表示，一样办不了。

　　疑惑 无法确定IC卡“身份”，余额只能充公？

　　昨日下午，记者来到长沙火车站南坪的客户中心，有不少市民正排队给IC卡充值。记者发现，有周先生这样经历的不在少数，因为无法确定IC卡“身份”，不少市民只能眼睁睁看着卡里的钱充了公。

　　家住蓉园小区的王爹爹说，多年过去，很少有人还会保留当时的押金条。如果市民往卡内充值并提供凭据，那至少证明卡内的余额属于该市民，为何就不能退换或者转移呢？“仅凭一张押金条就断定IC卡的身份，感觉像霸王条款一样。”“没有押金条就不能退卡或转移余额，相关部门至少应给予提示。”周先生疑惑，长沙已经普及实名制公交IC卡，但每个充值点依然允许非实名制的公交卡充值。相关部门应该在充值机器上做点人性化的服务，比如禁止充值，并给出需要换卡的提示等。

　　建议 协商无果可进行诉讼

　　李晓表示，长沙非实名制公交卡在2005年左右发行过一批，后公交卡升级，大部分市民更换了实名制公交卡。2009年曾出台过相关告示，退卡需要押金条等相关凭证。因为如果市民遗失的公交卡被别人拿来使用，工作人员无法判断IC卡和持卡人的关系。而对于现在仍在使用非实名制公交卡的市民，李晓建议先将卡内的余额用完，再办理新的实名制公交卡。

　　“丢了押金条，公交卡不能退或余额充公，这种行为并无法律依据。”湖南一星律师事务所叶翔锋律师表示，市民和公交卡管理中心是一种合同关系，除了押金条，其实卡就是凭据，卡内余额也可通过技术手段查到，并非难事。如果市民遇到这种情况，可以找相关部门进行协商，在协商无果后可进行诉讼。

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　　长沙首起公交IC卡纠纷案

　　以市民胜诉告终

　　2008年2月，长沙市民宋为持有的公交卡消磁，须更换新卡，由于押金条遗失，他被告知不但不能更换新卡，而且原卡内余额亦不退还。

　　宋为遂将长沙市公共交通总公司、长沙市公共交通投资管理有限公司告上法庭。法院经审理后认为，宋为提前存入IC卡账户的金额是一种预付款的性质，他要求换卡，并不损害公交公司的合法利益。公交公司将押金条作为消费者换卡的凭证，排除了消费者自主选择消费方式的合法权利，应属无效约定。最后法庭判决公交公司依法为宋为更换新卡，并向宋为支付100元工商登记资料查询费用。