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核心提示：北湖区人民路街道地处郴州市中心城区核心区域，是郴州商贸金融、文化娱乐和休闲购物中心。辖区人口10万余人。辖区内改制企业和流动人口多、城市建设和管理任务重、各类社会群体和社会矛盾复杂，社会管理难度较大...
一、把素质提升作为第一需要，着力创建名副其实的学习型机关 人民路街道把创建学习型机关作为提高执政能力的重要途径，作为提升机关干部素质的重要手段，扎实开展学习型机关创建活动。一是把学习作为改变干部服务理念，转变干部作风的重要举措。街道党工委以正确先进的理念教育引导街道党员干部，领悟做人的道理、服务的准则。提出了“视居民为亲人，把街道当家园”的工作理念，“接听好每一个电话，接待好每一个群众”的服务理念，“人民的街道，共同的家园”的和谐理念。这些理念，提升了人本、和谐的街道精神风貌。二是把学习作为加强社会管理、服务民生的重要保证。围绕社情民意、民生需求、群众诉求加强学习，将学习活动与保增长、保民生、保稳定工作相结合，用理论学习成果来指导实践，在实践中提升党员干部在教育人民群众，建设和谐街道、和谐社区，维护社会稳定中发挥引领作用。三是把学习作为净化社会风气，推动社会和谐的重要力量。街道党工委通过创建“民声讲坛”等学习平台，推行“五个一”学习活动（每天学习一小时，每周参加一次集中学习，每月读一本好书、撰写一篇读后感，每个季度听一场党课或专题报告，每年至少接受一次学习培训），开展“天天读、月月谈”活动，在机关上下营造了浓厚的学习氛围，有效激发了干部职工爱读书、读好书、善读书的学习热情。仅2013年上半年，干部职工撰写心得体会120余篇，调研报告10篇，各级媒体发表新闻稿件200余篇。目前，街道上下形成了“工作学习化、学习工作化”的良好学习氛围。飞机坪社区党委还被评为全市学习型示范社区。 二、把务实高效作为第一追求，着力创建求真务实的服务型机关 人民路街道以“关心群众为先，服务群众至上”为工作宗旨，不断增强服务意识，拓展服务功能，丰富服务内涵，提升服务水平，赢得了辖区居民的一致肯定。一是要求街道社区干部主动服务民本民生。年内新增城镇就业636人，城镇零就业家庭动态清零，对本辖区100名有创业意向的失业人员进行了创业培训，为44名创业人员申请小额担保贷款。通过低保民主评议、听证、公示，新增低保户100余户，开展低收入家庭无房户摸底工作，符合申报条件家庭500余户。二是广泛动员积极倡导社会志愿服务。在全市率先成立“雷锋之家”志愿者工作站。目前，街道共有各类社会志愿者10320人，占总人口数的10%以上。工作站以“弘扬雷锋精神、倡导志愿服务”为主题，积极开展文明交通劝导、环保宣传活动，关爱空巢老人、留守儿童，校园周边环境整治等活动。4月份，开展了 “爱心牵手，捐资救灾”活动，动员爱心企业88酒吧、青年团员和志愿者为雅安地震灾民捐款30375.5元，用于解决灾区学生读书困难问题。三是全面开展党员“三三连心·服务居民” 活动。为充分发挥共产党员模范带头服务于民的作用，街道开展了“三日”、“三小”、“三好”活动。辖区党员自愿报名参加，担任一天“文明劝导员”、“环境清扫员”、“治安巡逻员” ，做好“清理一个垃圾桶、擦亮一块宣传牌、保护一片绿草地”等工作，从而切实增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。 三、把开拓进取作为第一动力，着力创建与时俱进的创新型机关 近年来，人民路街道着重在创新管理理念、创新管理平台、创新管理模式、创新管理方法上进行了高起点、深层次地探索。一是创新管理模式，适应形势发展变化需要。全面推行网格化管理格局。以小区为单位划分若干个管理网格将居民小组长、楼栋长、社区民警、治安联防员、卫生责任人、党员中心户、计生信息员、社区志愿者等8个人的姓名、电话号码在每栋楼予以公示。推行社区、物管、业主委员会三位一体齐抓共管格局。社区物业管理公司、业主委员会三家就涉及居民事务的相关工作定期协商，分工合作，形成齐抓共管的局面。开创街道党建工作大工委制、社区兼职委员制格局。构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制。实现街道和驻地单位党建载体联创、思想文化联教、社区治安联防、社区服务联办、环境卫生联抓。以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动，便于党组织发挥作用的要求，探索建立街道“1+3+10”（1即组建街道大工委；3即新建3个党总支：非公有制企业党总支、新型社会组织党总支、个体商业联合党总支；10即组建10个社区党建联合会）基层党组织设置形式。二是创新工作思路，为全省全市提供宝贵经验。在流动人口管理方面，创新了“以房管人”新思路。将东风社区作为试点，运用已建成的警用地理信息系统，将社区内所有的建筑物逐一登记编号，一屋一号，一一定位，用不同颜色的小三角符号把居民组长、楼栋长和出租户等信息标示清楚，使小区房屋及出租情况一目了然，有效促进了社区治安稳定好转，为全省流动人口管理创造了经验。吸引了来自全省政法系统及计生系统领导及相关单位人员前来观摩，为省市流动人口服务管理推介会提供了现场。街道药具工作积极探索药具信息管理与智能发放相结合新模式。完成了药具管理从手工到信息化的转变。街道计生药具信息化管理与应用工作在全省药具管理工作中作为样板点推介，迎来了怀化、常德、岳阳及省、市各级部门的观摩。三是创新社会管理，打造和美社区。为了正确教育引导居民，有效宣泄群众情绪，街道创办了一个群众教育交流工作平台——“民声讲坛”。讲坛的老师既有名家大师又有草根群众。讲坛的内容不拘一格、雅俗共享，涵盖社会管理、民本民生、文明礼仪、理论政策、时事政治、居家生活、和美创建、健康卫生、安全防范、革命历史、人文时尚等十多个方面。讲坛的任务：从群众关心的焦点、热点、难点问题入手，帮助群众解读好、学习好、宣传好党的各项路线方针政策。将深奥的理论转化为人民群众喜闻乐见的寻常话语，走进和融入群众的日常生活。每次的讲座都有数百位慕名和自发而来的社会各界听众，效果显著，影响广泛，真正成为街道联系居民群众的桥梁和纽带。为构建和谐邻里关系，社区组织开展“百家宴”活动。针对城市居民普遍存在的冷漠心理情绪，为改变“三铁”铁门、铁窗、铁心肠的状况，街道在条件较好的小区，推行“百家宴”，社区牵头，业委会具体组织每家每户自制一个拿手菜，大家围坐，一起吃大餐，其乐融融，品尝彼此厨艺，以中国人特有的家宴形式拉近彼此的距离，有效改善了邻里关系。 四、把推动发展作为第一标准，着力创建攻坚克难的实干型机关 人民路街道紧紧围绕“经济强街、文明兴街、中心城街”这一目标，树立求真务实、真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实，以大干实干推动发展。一是在项目建设中主动作为。为快速推进重点项目建设，突出“优化经济发展环境整治年”活动主题，落实责任，加大调度，定于每月26日召开项目业主座谈会，听取项目业主的意见和建议，建立了“明确一名分包领导、建立一套推进班子、制定一个实施方案、坚持一线工作方式”的“四个一”工作推进机制。同时，对辖区内的步步高新天地、龙泉名邸、盛世宏兴、市第一人民医院广场等多个出现纠纷的建设项目多次召集项目业主和当地居民召开协调会，组织街道、社区干部到项目建设现场开展调解和维稳工作，切实为项目业主出谋划策、排忧解难，项目建设发展环境不断优化。二是在城市管理中积极建功。作为“三城”创建的主战场，街道勇当排头兵，如火如荼开展三创工作，街景改造、无人管理小区帮扶、五小行业整治等工作都出色地完成，受到省、市、区领导高度赞扬。今年，为深入推进创卫工作的开展，针对罗家井、南国、东风农贸市场存在脏乱差的现象，街道制定了全面的整治方案，开展了一系列的治理工作：一“拆”（即拆除乱搭乱建），对市场内乱搭乱建物，实行无条件全部拆除；二“清”（即清除市场乱堆乱放和占道经营行为），取缔乱设摊点、无照经营户；三“扫”（即把市场内的每个角落全面清扫一遍，将长期积存的污垢、垃圾、杂物及石块彻底清理一空）。经过街道、社区全体工作人员的努力，辖区三个农贸市场焕然一新，占道经营、沿街叫卖的情况已彻底改观，为市民营造了一个舒适的购物环境。三是在社会维稳工作中勇于担当。中心城区人员集聚，实情复杂。为了进一步解决社会治安突出问题 ，提升群众出行安全感。街道筹集经费10万余元，购买了巡逻面包车、巡逻电动车，成立2个机动车专职夜间巡逻队，实行24小时不间断巡逻，巡逻地点由原来的主街面延伸到辖区内各条背街小巷和各居民小区，大大地提高了巡逻质量，有效预防和降低了违法犯罪案件的发生率，创造了连续百日无“两抢”案的“神话”。加大社会矛盾化解力度。成功调处了一批项目建设拆迁纠纷、医患纠纷、烂尾楼工程、非正常死亡纠纷等，获得了领导和群众的肯定。 通过开展创建“四型机关”活动，人民路街道干部职工人心思进、意气风发，形成了开拓进取、敢闯敢干、善谋巧干、务实高效的良好风气，有力地促进了各项工作的开展。 （供稿：人民路街道党工委 人民路街道办事处） |
