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新修改的《中华人共和国刑事诉讼法》第十五条规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以从宽处理。适用认罪认罚从宽制度，对准确及时惩罚犯罪、强化人权司法保障、推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会矛盾、推动国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
为严格落实新刑诉法关于认罪认罚制度，东安县检察院自去年十一月以来，积极响应上级院刑事检察工作会议就落实认罪认罚制度的专题部署，认真学习“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》以及兄弟县院的开展认罪认罚的先进经验，多次向县委政法委汇报,并在县委政法委的组织协调下,积极与县法院、公安局、司法局沟通协调,并与县司法局形成认罪认罚律师值班工作机制，确定每周二、周四由湖南慎明律师事务所向东安县检察院派驻一名值班律师,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、审查认罪认罚自愿性与量刑建议合理性等。为依法推进认罪认罚从宽制度,保障犯罪嫌疑人、被告人获得法律帮助的权利。为助推认罪认罚从宽制度的落实，东安县检察院要求承办检察官在受案后3日内告知犯罪嫌疑人有认罪认罚获得从宽处理的权利,承办检察官在充分听取值班律师或者犯罪嫌疑人辩护人的意见后,根据犯罪嫌疑人的犯罪情节给出量刑建议,释法说理,促使犯罪嫌疑人自愿真诚认罪认罚。仅2019年12月，东安县检察院共审结公诉案件71件108人，其中适用认罪认罚93人，适用率为86%；今年3月1日至3月17日，东安县检察院已审结公诉案件8件8人，其中适用认罪认罚8人，适用率达到100% 。 适用认罪认罚从宽制度，一方面，对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人给予程序和实体的双重从宽激励，鼓励和促进更多的犯罪嫌疑人认罪伏法，能够有效化解罪犯再次犯罪或报复社会的风险，达到消弭社会戾气、促进社会和谐的目的。另一方面，犯罪嫌疑人向被害人认罪，并通过赔礼道歉、退赃退赔、赔偿损失等方式与被害人达成和解，能够化解当事人对立的情绪，防止犯罪分子与被害人之间发生相互侵害的“次生风险”，达到最大限度化消极因素为积极因素的目的。通过认罪认罚从宽制度，使刑事案件当事人双方以协商的方式实现案结事了，而不是对抗的方式强行裁判解决，这是国家治理体系和治理能力现代化在刑事诉讼领域的体现，也是诉讼制度现代化的体现。 适用认罪认罚从宽制度，有利于优化司法资源配置、提高诉讼质效、节约诉讼成本。认罪认罚从宽制度通过设置激励机制和量刑减让机制，赋予犯罪嫌疑人诉讼速裁和简易程序选择权，不仅节约了当事人的诉讼成本、减少了诉累，也有利于把有限的司法资源投入到重大疑难复杂案件的办理中，实现简案快办、繁案精办，从而达到办案质量和效率的最佳平衡。 （作者：东安县检察院 刘明玉） |
