10月9日，湖南省永州市委副书记、市长易佳良向永州市经开房地产开发有限公司发出永州市首张40证合一的营业执照。这意味着永州市深化商事制度改革、实施“1+X”多证合一正式全面实施。

商事制度改革的工作中，永州市在认真考察和学习外地多证合一、一照一码的基础上，大胆创新多证合一、一照一码改革方式，对“多证”不规定具体数量，根据市场主体的实际情况和法律法规规定，实施灵活、动态的“1+X”方式的多证合一、一照一码。“1”就是营业执照，“X”就是营业执照以外，各政府部门信息采集、记载公示、管理备查类的涉及企业的证照。“1+X”多证合一、一照一码的登记模式，避免了企业办理营业执照“一刀切”的多证合一的粗放方式，做到了精准的、更切合实际的多证合一，也便于发放证照的部门对企业实施事中事后精准监管。

改革后市场主体在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，将大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，营造更加便利宽松的创业创新环境，更大程度激发大众创业、万众创新。

（黄绍辉）