“相对于东北林区、西南林区来说,南方林区林业效益低下、林农返贫严重。”3月5日上午，全国人大代表、湖南江华瑶族自治县县长龙飞凤在首都北京全国两会期间，接受农民日报等农业部采访时表示,当前,林农问题已成为南方脱贫致富奔小康的最大问题,林农已成为最弱势的群体,令人担忧。

　　全国人大代表、湖南江华瑶族自治县县长龙飞凤认为造成这一现象的根本原因在于林业效益低下。主要是因为林业体制改革不配套,林区经济结构不合理,收入渠道单一,以及当前林木市场疲软、税负重等,导致林农收入减少,负担增加。比如粮食直补政策,由于林区水田面积少,人均得到的补助就少,部分村组几乎为零。现在林农所能享受的优惠只有生态公益林补助,但补偿极低,收益很有限。生态公益林政策补助标准偏低,达不到对禁伐木材的价格补助,远远不能填补林农因封山育林产生的收入差距,林农陷入了山上有树不能砍、守着青山过穷日子的困境。

　　江华地处湖南省最南端的南岭山区，境内三分之二属林区，森林覆盖率达74％，380万亩森林根深叶茂，是我国南方重点林业县，也是湘江水系和珠江水系的发源地之一，自古有着“天然氧吧”和“华南之肺”的美誉。为保护潇水“母亲河”源头植被不遭破坏，县委县政府立足实际，在不断探索精准扶贫的同时，走出了一条“开发绿色能源，建设生态瑶山”的生态环保效益型经济发展之路。

　　全国人大代表、湖南江华瑶族自治县县长龙飞凤建议,国家相关部门应尽快研究出台南方林区振兴、林业发展、林农致富的综合机制,精准化帮扶,通过取消育林基金、提高生态公益林补偿标准、大力开展林权抵押贷款等举措,帮助南方林农与全国人民一起同步建成小康社会。

　　江华是全国南方22个重点林区县之一，森林覆盖率达74%以上。近年来，针对树木生长缓慢的实际，该县在进行集体林权改革的同时，积极转变林业发展方式，大做林下经济文章。县里出台了相关政策和措施，引导、鼓励农民科学、合理利用林地，在林下养殖家禽、家畜、七彩山鸡，种植食用菌及中药材，生产多种多样的绿色产品。科技、林业、畜牧水产、扶贫、金融等部门还专门组织人员，成立小分队，为林农发展林下经济提供技术、资金服务。目前，该县已在林下发展土鸡、野猪、竹根鼠等养殖基地180余个、食用菌及中药材种植基地200多片。江华发展林下经济驶入“快车道”，林农从单纯利用林木资源向综合利用转变。

　　（通讯员：唐建国）