从本月开始，邵阳市在全市范围内全面开展禁赌限牌专项整治、党政机关副处级及以上领导干部亲属“吃空饷”问题专项整治、“四治四提”专项整治三个专项整治工作，严肃查处国家公职人员赌博、违规打牌和副处级及以上领导干部亲属“吃空饷”等问题，着力整治影响和妨碍邵阳经济社会发展的“不作为、乱作为”和“庸懒散软”等问题。

禁赌限牌专项整治工作将持续到今年12月，坚决整治国家公职人员赌博和违规打牌问题，倡导健康文明的生活风尚，推动我市党风政风持续好转、社风民风向上向善。市县两级分别设立国家公职人员禁赌限牌专项整治举报电话（110、12388），受理群众举报。国家公职人员在禁赌限牌规定下发以后仍然违反规定的，一律先停职，再按有关规定给予组织处理或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

党政机关副处级及以上领导干部亲属“吃空饷”问题专项整治工作持续到今年9月。“吃空饷”时间界定为2015年1月1日至今。专项整治范围、对象包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体、事业单位中副处级及以上领导干部（不包括2015年1月1日前已退休人员）的亲属，指父母、岳父母、配偶、子女、子女配偶，纳入市委管理范围的国有企业领导干部参照执行。

“四治四提”指“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，通过“四治四提”专项整治活动，坚决整治我市国家公职人员中影响和妨碍邵阳经济社会发展的“不作为、乱作为”问题，促进我市各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。

禁赌限牌专项整治内容

1、组织、参与任何形式的赌博活动；

2、在工作时间组织、参与打牌；

3、在工作场所、公共场所组织、参与打牌；

4、在任何时间、任何地点与管理服务对象打牌；

5、在任何时间、任何地点利用打牌活动进行利益输送；

6、为赌博和违规打牌提供场所等便利条件的。

机关事业单位“吃空饷”问题

1、机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的；

2、请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；

3、已调离或与单位终止人事关系，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；

4、达法定退休年龄不办理退休手续或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；

5、兼职人员在两个及以上单位重复领取工资、津贴补贴的；

6、死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；

7、抚恤对象死亡或到龄继续领取抚恤金的；

8、单位自行批准停薪留职而继续按在职人员领取工资、津贴补贴的；

9、单位自行批准长期休假而继续按在职人员领取工资、津贴补贴的；

10、单位自行批准提前离岗休息的；

11、请人代岗而本人继续按在职人员领取工资、津贴补贴的；

12、借调到自收自支、差额拨款和企业（民办学校）单位帮助工作，继续领取财政统发工资、津贴补贴的；13、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；

14、以病休名义长期离岗经鉴定可以上班的；

15、自费脱产学习3个月以上没有停发工资、津贴补贴的；

16、占编未享受工资、津贴补贴，但由单位上缴五险一金的；

17、其他“吃空饷”行为。

“四治四提”整治内容

1、治庸提能。以整治精神懈怠、平庸无为为重点，针对学习不够、能力不足，安于现状、不思进取，碌碌无为、创新不够等现象，着力整治三个方面的突出问题：

（1）学习不够、能力不足，政策法规、业务知识不熟，不能胜任本职工作；

（2）工作推进不力，完不成任务或完成任务质量不高；

（3）责任心不强，在其位不谋其政，业绩平平、得过且过。

2、治懒提效。以整治工作效率低下、服务意识差为重点，针对官僚作风严重、效率不高、服务不优等现象，着力整治四个方面的突出问题。

（1）精神不振，工作无斗志、做事无激情，没有开拓创新、不讲求工作效率，应付了事；

（2）对上级作出的决定、安排的工作，推三阻四、消极懈怠；

（3）服务意识不强，办事不公，对服务对象态度冷漠、语言生硬、故意刁难，甚至制造或激化矛盾；

（4）不执行或变通执行有关规定和政策，吃拿卡要，人为设置障碍，干扰企业生产经营与群众的正常利益获得。

3、治散提神。以整治自由散漫、贪图享受、政令不畅为重点，针对管理不善、纪律涣散、作风漂浮等现象，着力整治四个方面的突出问题。

（1）管理不到位，制度形同虚设；

（2）组织纪律涣散，在班不在岗，迟到早退，工作时间上网聊天、炒股、购物等，公务接待违规饮酒，涉赌涉毒，违规打牌等；

（3）外出不打招呼，不认真履行请销假手续，擅自脱岗，无故缺会代会，不遵守会风会纪；

（4）不深入基层，不了解群众实际需求，心浮气燥、随心所欲。

4、治软提劲。以整治班子软弱涣散、不敢坚持原则、不敢弘扬正气为重点，针对邪气弥漫、不愿担当、执法执纪软弱无力等现象，着力整治四个方面的突出问题。

（1）对歪风邪气不敢“言”，乐当“老好人”，缺乏正义感和责任感；

（2）对矛盾不敢“碰”，面对明显的违规违纪违法行为，缺乏应有的正气和勇气；

（3）对困难推三阻四，找客观理由，蒙混过关； （4）放松管理，不积极化解矛盾，使单位存在的一些违规违纪问题长期得不到解决。