三年募集教育基金5634万元，出资5162万元实施“三爱、两助”公益项目，这是湖南省桂阳县教育基金会2016-2018年向96万桂阳人民交出的答卷。这份充满爱心的成绩单，犹如阳光，温暖了无数贫困家庭，犹如雨露，滋润了无数寒门学子，给了家困学生重新站立的勇气和战胜困难的信心，让他们重新燃起美好生活的希望。三年的光阴不算漫长，显著成绩的背后一定有着无数“爱的奉献”……带着一种敬佩的心情，带着媒体人应有的社会责任，近日，记者驱车三百多公里，来到“千年古郡”桂阳县，采访了桂阳县教育基金会理事长陈瑞琳女士。从她那里，记者了解到该基金会与爱同行的发展历程、亮点纷呈的工作模式、感人肺腑的爱心故事。 ▲2018年“郴州市教育精准扶贫桂阳行”活动启动仪式上，69家爱心企业和13500余名爱心人士捐款2386万元。 突出主动作为 凝心聚力破解募资难题 桂阳县教育基金会于2005年10月登记成立，归口湖南省民政厅管理，业务主管单位为郴州市教育局。2015年被省民政厅评为4A级教育基金会，2016年被认定为慈善组织，2017年获得慈善组织公开募捐资格。现在履职的是2016年3月换届的第三届理事会。该会由25名理事、3名监事组成。陈瑞琳任理事长，李德忠、周泽飞、王尤安任副理事长，谭长征任秘书长。该会的几位负责人大部分是从桂阳县各级领导岗位上退下来的老同志。他们工作不计时间和报酬，不辞辛劳，无私奉献，团结带领基金会一帮人紧紧围绕全县工作大局，积极开展丰富多彩的教育公益活动，为促进地方教育事业的健康发展，助力教育精准扶贫做了大量卓有成效的工作。 桂阳县教育基金会成立以来，社会各界对该会募资、奖扶工作的支持已经形成了良性循环。然而，随着政府职能的转变和法制的健全，有些形成惯例的募资机制已不符合慈善法的规定和要求，所谓的源头活水有逐渐减小的趋势，严重时甚至出现公益项目难以实施的尴尬局面。为破解“募资难”，该会工作人员在陈瑞琳的带领下，以敢于挑战、勇于争先的气魄，历尽艰辛，奋发图强，闯出了一条与时俱进的募资之路。 该会每年至少两次向县四大家(县委、县人大、县政府、县政协)领导汇报工作，邀请他们参加相关活动，积极争取他们的重视和支持。桂阳县历任县级领导都特别关心教育基金公益事业，多层面为基金会的发展壮大提供支持和帮助。该县出台了《中共桂阳县委办公室、桂阳县人民政府办公室关于进一步加强教育基金管理与募捐工作的通知》。县四大家主要领导亲自出任基金会的顾问，亲自参加基金会的工作会议，亲自为基金会发出募捐倡议，亲自参与基金会组织的爱心助学、奖优扶困活动。并对基金会给予“五个优先”：工作优先部署，活动优先安排，文件优先审批，问题优先解决，经费优先拨付。县委书记彭生智带头为教育公益事业的发展鼓劲助力，号召社会各界人士弘扬“致富思源、义利兼顾”的精神，积极投身公益活动，在奉献爱心、弘扬美德中履行社会责任、提升道德境界、实现人生价值。正是这种良好的公益生态环境为该会募集到更多的教育公益基金提供了广阔的空间。 近三年，该会共募集基金5634万元，为做好教育精准扶贫工作奠定了坚实的基础。该会每年突出一个主题开展募资活动。2016年，突出理事单位的作用，共募集基金1457万元。2017年，充分发挥乡镇专项教育基金办公室的作用，募集基金1440万元;全县先后有12个乡镇、3个街道办事处、13所学校及3个村相继成立了专项教育基金办公室。2018年，该会以“郴州市教育精准扶贫桂阳行”活动为契机，全年募集爱心善款2737万元。 此外，该会还积极推广内引外联、微信募捐等模式，拓宽募资渠道。 爱心人士王尤安就是内引外联的成功范例。2014年至2017年，王先生每年拿出18万元共计72万元资助贫困大学新生60人共240人。2015年捐赠1500万元专项基金建设桂阳县鹿峰中学教学楼。近三年为26个乡镇、学校专项基金办捐款178万元。2017年，桂阳开展"迎新春爱心助学"活动，他带头捐款60万元。2018年，"郴州市教育精准扶贫活动"走进桂阳，他再次向桂阳教育基金会捐款215万元。五年时间，王尤安累计为桂阳教育基金捐款2025万元，成为桂阳教育公益事业的箭头人物。 距桂阳县城65公里的光明中心校自成立专项教育基金办以来，通过“微信募捐”共募集爱心善款126.9万元。近两年，该基金办建立的“爱心助学微信群”日益壮大，由原来的300位成员发展到了近千人的规模，每年可以收到爱心捐款20余万元。 聚焦脱贫攻坚 专业服务引领事业发展 打赢脱贫攻坚战，是全面建设小康社会的底线任务。社会组织是动员社会力量参与脱贫攻坚的重要载体。在脱贫进入攻坚拔寨的关键时期，桂阳县教育基金会忠实履行社会职责，用爱心架起了贫困师生与爱心企业及爱心人士沟通的桥梁。 围绕教育精准扶贫开展工作，以专业化服务赢得社会各界和广大爱心人士的认可。近三年，该会支出5162万元，开展“三爱、两助”公益项目，取得了显著的社会效益。其中：“爱心助学”活动出资2103万元，资助家庭困难的大、中、小学生13678人，奖励优秀学生741人。全县建档立卡贫困家庭子女2692人，低保家庭子女832人，学龄孤儿317人，残疾学龄儿童186人全部覆盖，如期实现全县建档立卡贫困家庭学龄儿童精准脱贫目标。“爱烛行动”和“爱心传承”活动出资1263万元，惠及教师5207人、学生11036人。“助力学校科研”和“助力学校发展”出资1796万元，支持鹿峰中学、光明中心校、方元中心校等学校的教学楼兴建、热水工程，以及欧阳海振南书院的文物修缮等18个项目的建设。 依托志愿者广泛调查摸底，了解家庭贫困学生的所需所想，开展多姿多彩的爱心活动。该会结合“爱心传承”项目，携手团县委、县妇联及爱心企业和2200余名爱心人士，采取一对一、一对多、多对多等方式，开展 “圆梦‘微心愿’爱心接力”活动69场次，惠及留守儿童12812人。去年底，该会联合县教育局、团县委共同举办了“情系贫困学子，爱在千年古郡”的“暖冬行动”，为1259名山区贫困学子和特殊教育学校的学生每人发放了一床棉被，为1300名学生购买棉衣，给孩子们送去了冬日的温暖。 联络爱心人士对口资助和奖励师生，助力教育精准扶贫。荷叶镇爱心人士李进军出资60万元设立了冠名基金，至今已经资助家庭困难学生、奖励品学兼优学生713人次，奖励和资助困难教职工69人，发放助学、奖学、助教基金32万余元。湖南永大德缘彩虹税务师事务所有限公司董事长陈建新通过湖南民生在线新闻网了解到桂阳的助学情况，主动联系桂阳县教育基金会，从贫困家庭数据库中选择了20名高中学生给予对口资助，每人每年发放助学金4000元，连续资助三年。深圳爱心人士何伟跃夫妇及其团队对桂阳县桥市中心校建档立卡学生一对一帮扶，三年时间，受助学生从最初的34名增加到了现在的82名。 注重铸魂塑形 砥砺奋进赢得更多爱心 随着国家法律体系越来越健全，人们的法制意识越来越强，公益慈善资源的竞争也越来越激烈，教育基金组织要在竞争中抢占先机，获得优势地位，离不开法制化、规范化、科学化的管理。 为使教育公益事业深入人心，在社会各界赢得更多爱心，桂阳县教育基金会采取多项举措不断强化内部管理和外部监督。一是按照社会组织党建要求，成立了教育基金会党支部，健全了党的组织，完善了支部班子，制定了支部活动计划。积极开展“三严三实”“两学一做”和党日主题等教育活动，认真落实三会一课制度。二是进一步完善了规章制度。在原有13项内部管理制度的基础上，增加了《关于加强乡镇专项教育基金管理的暂行办法》《志愿者管理办法》《宣传工作方案》等制度，提高了规范性管理效率。三是加强了募资行为和项目运作的规范化管理。严格对照《中华人民共和国慈善法》和《基金会管理条例》的要求，确保受捐合法;在具体的项目实施过程中注重按章办事，确保管理合规。四是加强对基层工作人员和志愿者的培训，保证各项活动和行为都在法律法规的范围内进行。五是加大了信息公开和宣传力度。教育基金会章程、工作报告、项目运行、募资方式、资金流向等都按规定在《慈善中国网》《中国社会组织网》等网站公开，最大限度地接受社会监督;主动争取宣传部门和新闻媒体的支持，每年都有大量的新闻报道在国内各级媒体发表。 三年来，桂阳县的教育公益事业通过开拓进取、锐意创新，募资活动风生水起，“三爱”“两助”成效显著，得到郴州市教育基金会、桂阳县委县政府的充分肯定，赢得社会各界的广泛赞誉。省内外同行纷纷组团前来该会交流学习。
“越是在上级领导和社会各界给你认可和赞扬的时候，越要保持清醒的头脑。我们的工作远没有做到最好，但是我们要争取做得更好。只有不辜负捐赠人的信任和重托，用真情换真心，才能获得更多的爱心资源。”陈瑞琳的这番话彰显了该会全体工作人员对教育公益事业的执着追求和强大信心，展现了他们“守初心、担使命”的高度政治责任感。
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