道林：从“事件”到“现象”

　　本报 陶小爱

　　 邓利良 张腻

　　两道青山叠翠，一弯江水蜿蜒。沿着曲曲折折的山路，中秋前夕，驱车两个半小时，来到宁乡县道林镇。

　　12年前，道林因农民负担过重等问题引发严重冲突。1999年1月8日，道林镇部分农民准备在镇政府召开“万人减负反贪大会”，2万群众将镇政府围得水泄不通，酿成了震惊全国的“道林事件”。

　　12年后的今天，重访道林，处处洋溢的是一幅干群和谐、鱼水深情的景象。

　　道林镇政府新院落成。乔迁之喜，为了不扰民，不增加各部门单位的负担，镇领导班子决定不搞任何形式的庆典活动。谁知上午10时左右，200多名群众突然不请自来涌进镇政府，顿时，新院内鞭炮震天，鼓乐齐鸣，村民们纷纷向镇领导表示祝贺。这突如其来的一幕，让镇领导措手不及。

　　去年，道林镇启动建设长湘、长韶娄高速公路连接线。连接线让道林到长沙、到湘潭的车程可缩短不少。可镇里缺资金拆迁。村民们闻讯，鼓励镇领导：“政府财力有限，但有心帮我们办实事，公路修到我们家门口，我们怎么要代价呢?”结果，15公里长的连接线涉及5个村56个组的400多亩建设用地全部由村民无偿提供，3800多平方米的拆迁房也只收了建筑成本和材料费。

　　在拆迁成为“天下第一难事”的今天，道林群众无偿腾地拆迁成为令人耳目一新的“道林现象”。

　　从“道林事件”到“道林现象”，其中有着怎样的嬗变?

　　陈科军2004年到道林镇当镇长时，同事送给他一个头盔，怕他被打破脑壳。那时的道林，干部进村，农民就鸣锣集中，放铳阻路。

　　现在已经是道林镇党委书记的陈科军说起变化，这样总结道：干部要知道群众想什么，群众要知道干部干什么。 在道林，党务、政务、村务、校务全面公开;干部抓实事，深入田间地头，深入村组听群众说“是非”。去时，镇里正在召开一个座谈会，村民选出来的极具资历的代表，正在反映问题和需求，镇领导在认真听着。这样的会议，镇里10多天举行一次，有时在镇里，有时就放到农民家里。

　　横跨靳江的道林大桥，建于上世纪50年代，桥窄、护栏低，每次山洪爆发，桥低阻水，水漫河堤，淹没两岸农田，冲垮老百姓的房屋。镇党委多次呼吁，2008年，上级同意拨款50万元维修老桥。听到消息后，村民急了，要求建新桥，根治洪患。村民的呼声就是干部行动的号令。镇党委召开沿岸村支书会议，镇、村联手向上级递报告、诉实情，最终得到省、市、县三级领导和公路部门支持，投资300万元的新桥建成通车。

　　镇政府机关原在繁华闹市，但机关院子陈旧功能不全，搬迁可腾笼换鸟、盘活资产。对于这个“一石三鸟”的好事，镇党委没有拍脑袋决策，而是广开言路，先后召开20多次座谈会，最后方案由镇人大全票表决通过。

　　“道林事件”的见证者，70岁的老书记贺自力对今日“道林现象”的破译是干部“不打官腔，办实事，不耍花脸，惜诺如金”。

　　徜徉在道林镇上，昔日上演“道林事件”的镇机关大院已经是繁华的农贸市场，狭窄的乡道也变幻成绿树婆娑的道林大道，林立的楼房，繁华的街市，最醉人的还是老百姓脸上那幸福的笑容……

　　道林，去年捧回长沙“文明乡镇”、“十快乡镇”。长沙市170多个乡镇，道林以前总排在倒数第几名，而这两年突飞猛进，今年上半年“蹿”至全市第44名。

　　闭塞、偏僻的山乡，正变为长株潭城市群的桥头堡，而这巨变的动力乃“干群和谐”。