1  进一步深化对绿色交通内涵的理解

    绿色交通是随着城市交通问题的日益严重而提出来的一种发展思路与目标模式。它是一个与工业化和城市化发展相伴而生的问题。简要地说，绿色交通就是要形成一个交通生态系统。这个系统结构科学完整、机制灵活有效、运行健康安全、环境文明友善，以人为本和尊重大自然的理念得到全面体现。具体些说，城市绿色交通至少包括了以下几方面的内容：相对完备的交通网络体系，丰富多样和技术先进的交通工具，快捷、舒适、方便、安全且经济的交通功能，公交体系成为普通大众的主要交通载体，各种交通污染得到有效控制和妥善处理，交通管理科学严格和智能化，步行的安全、便捷与友善，道路交通的生态环境状况良好、且具有美化与文化功能，确保城市整体功能的有效形成与充分发挥，出现交通问题时拥有及时有效处理问题的应急体系。

    2  进一步提高对发展绿色交通的认识

    长株潭城市群是“两型社会”建设的核心区域。就长沙而言，无论发展前景如何定位，都会通过交通状况来体现城市发展的质量与品位。因此，要切实加快长沙绿色交通的发展。一是从“两型社会”建设和长沙未来设计的角度发展绿色交通，体现绿色交通的战略功能。在专业化分工协作关系日益精细化的时代，包括人在内的各种生产要素的流动半径日益扩大，频率日益提高，对交通的依赖性日益增强，所以，城市生命力的强弱，与交通的容量和效率日益密切。二是从生态文明建设的角度发展绿色交通，促进汽车文明与交通文明的协同发展，体现绿色交通的文化与文明功能。三是从生态宜居城市建设的角度发展绿色交通，突出绿色交通建设的生态化性质与特点，体现绿色交通的基础设施功能。四是从城市可持续发展的角度发展绿色交通，促进交通资源能源的节约和环境友好，服务和服从于可持续发展，体现绿色交通的长效与长远功能。

    3  长沙现阶段绿色交通发展的重点

    对于现阶段的长沙来说，交通压力与面临的各种问题，说明了加快发展绿色交通的重要性、紧迫性与复杂性。绿色交通一定是通行顺畅的交通，所以就目前来说，交通拥挤或堵塞问题最为引人瞩目。解决这个问题是建设绿色交通的重中之重，也是宣传和体现绿色交通理念，加强绿色交通管理和促进绿色交通发展的重点所在。而其关键就在于加快六个方面的建设。

    一是完整的交通体系。城市交通由地面交通与地下交通两部分组成。而地面交通又由公共交通、私人交通组成。公共交通则还可分为汽车、轻轨、城际快车等。这些不同的交通方式分别发挥着不同的功能，合理配置城市交通资源，让每一种交通方式发挥最大作用，相互之间有效配合，形成无缝对接，是提高城市交通系统性功能的重要途径。这个方面，长沙的条件正在变得较为充分。

    二是科学的交通网络。科学的交通线路规划，需要与城市的总体规划有机结合，并通过交通网络的自身功能与特点，引导和促进城市的科学发展与协调运行。因此，各种等级与功能的道路系统设计，各主干道之间的通行道路如何连接，是确保交通线路最优化、交通容量最大化与交通效率最大化首先要解决好的问题。

    三是先进的管理手段。技术在解决交通堵塞难题上仍然是重要手段。在通行量巨大，路网复杂的城市交通中，依靠个人才能与经验的管理方式和管理手段，已不适应现代城市交通发展的需要。运用先进的科学技术手段，促进各种交通工具的绿色化是城市交通的发展方向与必然要求。特别是智能交通已经在处理城市交通难题方面显示出巨大潜力和前景，因此，发展智能交通管理与监督系统，是发挥交通资源作用和提高交通资源效率的主要机制。

    四是严格的交通法规。城市交通是在人口密集、关系复杂和影响敏感的区域内进行的一种特殊流动性活动。汽车文明的快速发展，远远超过了相关法律规章制度的发展。但越是这样的时期，法制化的交通管理手段越具有重要的意义。只有严格细致和体系化的交通法规，才能对复杂的城市交通行为与关系进行秩序化安排和规范化管理。

    五是合理的制度安排。制度安排在各类交通主体对交通资源的利用方式上影响很大。可以从空间、时间和结构等方面来探索与优化。空间上，要让各类经济社会活动主体的生活与工作相对邻近化，尽量缩小通行的半径；时间上，化解特殊时段的交通拥挤，可以借鉴的方法是错时上下班，以促进交通资源利用时段的相对均衡化；结构上，可以在不同时段对不同区域的道路资源实行动态收费制度，如拥堵费等。结构优化的另一方面是提高公共交通的效率。

    六是文明的交通行为。以人为本的交通，要通过文明的交通行为来体现和保障。管理者的文明化、驾驶员的文明化和行人的文明化是相互作用的行为主体。在现今，文明交通教育还处于自发状态，没有被纳入公民基本素质与基本社会规范的范围来加强和普及。因此，提高这三大主体的现代交通素质，是长沙发展绿色交通与文明交通的一项重要任务。

    （作者单位：周雪铭，长湘高速公路建设开发公司；刘解龙，长沙理工大学）