就长沙而言，这30年来，全市广大党员、团员和各级干部积极响应《公开信》号召，带领广大群众，实行计划生育；各级各部门特别是人口计生部门的同志艰苦奋斗，积极投身“天下第一难事”，为人口科学发展作出了巨大贡献，为经济社会发展奠定了坚实基础。30年，全市累计少出生人口达300余万人，节省社会抚养成本1000亿元以上。与上个世纪70年代相比，全市人口出生率从28.5％。下降到现在的10％。左右，自然增长率从14.3％。下降到4.2％。，妇女总和生育率由4.6下降到连续10年保持在更替水平以下，符合政策生育率（计划生育率）由1981年的67.6%提高到2009年的93.2%。上个世纪80年代以来，全市人口计生工作从认真落实“三为主”工作方针，到积极推行依法管理、优质服务，再到稳定低生育水平、统筹解决人口问题，走出了一条经常化、规范化、制度化和法制化的科学发展之路。这些年，长沙先后获得了全国计生系统先进单位、全国计生协会先进单位、全国流动人口管理先进单位、全国人口计生法制先进集体、全国婚育新风进万家示范市等一系列国家级称号，成功保持了全省计划生育工作模范市“八连冠”荣誉，不断形成了宣传教育、政策兼容、居民自治、信息建设、优质服务、住宅小区管理、流动人口管理等一批在全省乃至全国首推首创的品牌特色。人口再生产类型的历史性转变，计划生育工作的创造性发展，极大缓解了人口过快增长对长沙发展的巨大压力，有力促进了全市经济快速增长、社会和谐进步、资源有效节约、环境友好发展。

    30年的人口发展和计划生育工作实践，为长沙发展创造了许多成功经验。那就是：人口众多是我国最大的国情，推动经济发展、构建和谐社会都要以这一基本国情为根本依据，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。必须坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展；必须坚持以人为本，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，实现人口自身发展的协调，实现人口与经济、社会、资源、环境发展的协调；必须坚持人口与发展综合决策，发挥党委和政府的主导作用，实行部门齐抓共管、综合治理；必须坚持国家指导与群众自愿相结合，尊重群众的主体地位；必须坚持用发展和改革的办法解决前进中遇到的新情况、新问题，不断推进人口和计划生育工作机制创新。

    今天，我们隆重纪念《公开信》发表30周年，既要认真总结《公开信》发表取得的成绩和经验，更要从以人为本、科学发展、构建和谐社会的高度，深刻认识当前人口和计划生育工作面临的复杂局面。正如《公开信》所预言的那样，虽然今天人口过快增长与经济短缺的矛盾淡化了，但新的人口问题给我们带来了更大的压力。与30年前相比，全市人口发展面临的形势仍然严峻、面临的挑战仍然艰巨、面临的使命仍然重大。当前，长沙人口结构优化的趋势正在增强，但是人口素质提升的要求越来越高，人口合理分布的难度越来越大，人口服务管理的任务越来越重。同时，由于人口基数大、流动人口多、工作不平衡，受人口增长惯性作用，未来几年甚至几十年全市人口仍将继续增长，加之群众生育观念尚未完全转变，所以人口数量、结构、素质、分布等方面矛盾还相当突出。这些都需要我们以科学的态度、发展的眼光、和谐的理念、改革的精神、统筹的办法去积极应对。

    促进人口自身的和谐发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的和谐发展，这既是党委政府的历史使命，也是各级部门的现实责任。我们要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持统筹决策、统筹部署、统筹协调，做到领导重点过问、力量重点投入、经费重点保障，定期研究人口和计划生育工作，对工作中的实际困难和重大问题，组织协调各方面力量认真解决，抓好落实。我们要继续坚持计划生育目标管理“一票否决”不动摇，明确责任主体，细化责任内容，加强责任约束，严格责任追究，切实调动各级各部门履行人口和计划生育工作职责的积极性。同时，各级各部门也要主动参与、积极配合，既要各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管，为统筹解决人口问题凝聚强大合力、营造良好氛围。

    全市人口计生工作能够从初级发展走向科学发展，最基本的经验就是始终抓住了改革创新这个核心，坚持做到了以改革推进事业发展、以创新提升工作水平。解决老问题要靠改革创新，谋求新发展更要靠改革创新。全市人口计生部门和人口计生战线的同志们要围绕城乡统筹发展大局、围绕人口计生工作实际、围绕人民群众多元需求，勇于变革，敢于创新，既要巩固已有的成果又要注重新的探索，既要发扬光荣传统又要形成新的经验；对被实践证明的实用、有效、成熟的经验，要认真学习、大力推广、狠抓落实，逐步形成制度和规范；对实践产生的新情况、新问题，要在深入调查研究的基础上，依据法律和政策规定，因地、因时制宜地大胆创新，提出新思路，制定新举措，形成新机制，推动人口计生工作不断向前发展。

    共产党员、共青团员和各级干部带头执行计划生育政策，是实践证明的、行之有效的引导群众转变生育观念、有效落实基本国策的重要途径。市委要求全市共产党员、共青团员和各级干部继续发扬30年来一如既往的模范带头精神，继续做执行政策的模范、做言传身教的模范、做服务群众的模范。结合当前正在开展的共产党员创先争优活动，每一名党团员尤其是基层干部，要管好自己，带好四邻，主动做好人口和计划生育宣传、引导、管理、服务和监督工作。要广泛宣传共产党员、共青团员和广大干部在计划生育工作中的先进事迹和优秀典型，使计划生育这一基本国策更加深入人心，进一步形成有利于人口和计划生育的良好社会环境。

    坚持人的全面发展、统筹解决人口问题、促进长沙和谐进步，需要全社会为之共同努力、不懈奋斗。让我们在省委的坚强领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路，努力把长沙建设成为一个人口和缓、婚姻和美、家庭和睦、社会和谐的创业之都、宜居城市、幸福家园。

                    陈 润 儿    （2010年9月25日）