把保障和改善民生作为最大责任

    民生连着民心，民心凝聚民力。

    早在2006年省第九次党代会上，省委就明确提出，要将改善民生作为推动科学发展必须坚守的“四条底线”之一，认真贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。针对国际金融危机后老百姓收入增长减缓的新情况，省委提出城乡居民收入增幅要与人均GDP增幅基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。

    为了筑牢守住民生“底线”的防护堤，省委响亮地提出：要把保障和改善民生作为最大责任，并形成了落实这一最大责任的新思路。

    由于把保障和改善民生这个最大责任落到了实处，一批重点民生问题得到有效解决，老百姓的钱包也跟着鼓了起来。2009年，湖南城镇居民人均可支配收入突破1.5万元大关，位居中部第一；农民人均纯收入4975元，同比增长11%，成为改革开放以来农民增收最快的一年。

    越是困难越要关注民生

    湖南在民生建设上提出的一个重要理念是：越是在困难的时候，越要关注民生。2008年年底以来，湖南和全国一样，受国际金融危机的冲击，不仅经济出现很多困难，而且民生建设也出现了很多难题。省委、省政府认为，经济发展与民生建设是相辅相成的，发展的目的是为了改善民生，民生的改善可以更好地促进发展。在困难的时候坚持把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点，既是落实以人为本、促进和谐稳定的要求，也是扩大消费、促进经济增长的重要举措，更是引领全省人民克服困难、提振信心的力量之源。

    为了解决困难时期的民生问题，省委、省政府出台了一系列保障和改善民生的举措，特别是在妥善安置返乡农民工、解决大学毕业生就业难、集中安置洞庭湖渔民上岸定居等三个方面加大工作力度，为保障民生撑起了坚强后盾，为百姓筑起了抵御“寒风”的防护堤。

    打好民生建设这个总体仗

    民生建设是一个系统工程。为了落实改善民生这个最大责任，近些年来，省委、省政府坚持以人为本、民生为先的政策导向，把民生建设作为一项基础工作、一个系统工程、一项长远建设来抓，打了一场民生建设总体仗。

    “为民担当，风雨可度。”湖南坚持把保障和改善民生作为最大责任，筑牢守住民生“底线”的防护堤，践行的是执政为民的理念，体现的是科学发展的要求，带来的是群众满意的笑脸。筑牢了这条“防护堤”，科学发展、富民强省就有了更强大的动力和更可靠的保障，全省人民将更好地共享发展成果，迈向更加幸福美好的明天！

    专家点评

    保障和改善民生决不是党和政府单方面的给予，要充分尊重人民群众的主体地位，民生工程必须由民作主，从哪些方面着力保障和改善民生、怎么样保障和改善民生、保障和改善得怎么样，都应该是老百姓说了算。——中共中央党校社会学教授　青连斌

    领导干部要肩负起改善民生的重任，切实增强民本民生意识。要牢记和守住民生这条底线，真正做到对事关民生的工作不松懈，对涉及民生的问题不推诿，对落实民生的政策措施不敷衍。——中共湖南省委党校教授　覃正爱

    网友感言

    把改善民生作为最大责任是一种难得的清醒。这种清醒源自领导者的成熟和理性，源自对人民群众的深厚感情和对工作的浓厚激情，可谓意味深长，拉近了领导干部与老百姓的距离。——harvest

    腰包再鼓一点，房价再降一点，好学校再多一点，安全隐患再少一点，这是老百姓的现实期待。相信各级政府一定会更好地履行把保障和改善民生作为“最大责任”的承诺。——栗色男孩