全面从严治党，必须牵牢主体责任这个“牛鼻子”。为贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)，近日，常德市委以主体责任清单为抓手，出台《关于建立党风廉政建设主体责任清单化管理制度的实施办法》(以下简称《办法》），通过共性+个性、自查+督查、考核+问责的方式，确保党风廉政建设主体责任落到实处。

　　
共性+个性 把清单变“提示函”

　　《办法》为主体责任开出了领导班子、党委(党组)主要负责人、其他领导班子成员三张“责任清单”，列明了党委(党组)领导班子18项、党委(党组)主要负责人12项、其他领导班子成员9项具体责任。

　　市党风廉政建设领导小组办公室相关负责人介绍说“责任清单要真正管用，就必须要把抽象的责任转化为具体的任务措施。为此，我们在丰富、完善、细化清单内容的同时，要求各地各单位党委(党组)及其领导班子成员要对照清单内容，制定工作计划安排，细化工作措施，通过共性+个性的方式，有效防止主体责任清单虚化空转的问题。”

　　市委办结合本职工作，将清单任务一项一项落实到人，措施时限具体到月，确保履责有依、问责有据。市中级人民法院根据共性清单，梳理内设机构廉政风险点179个，并制定相应的防控措施，强化“一岗双责”责任落实。

　　
自查+督查 把清单变“对账表”

　　再好的清单，不执行也会变成一纸空文。

　　开展监督检查243次，督促整改相关问题328个……这是常德市监督检查落实主体责任清单的数字，数字的背后是对清单落实的严查严督。

　　为防止清单流于形式，市委要求各地各单位党委(党组)及其领导班子成员定期对照清单内容，查找落实党风廉政建设工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。同时，在各单位自查的情况下，市纪委各监督检查室和派驻纪检监察组定期对主体责任清单进行监督检查，确保严格按照时间节点逐项逐条抓落实。

　　津市市把清单化管理融入具体工作，通过“一旬一专题”评价责任落实，检验工作实绩，相继围绕脱贫攻坚、六大民生领域专项治理、省委巡视整改和主题教育专项整治“四大工程”，定向开展主体责任清单化管理，有效绷紧各级各部门主体责任之弦。

　　市纪委监委驻市人社局纪检监察组对主题责任清单落实情况进行定期检查，及时了解掌握清单落实进度情况，采取督导单、函告单、监察建议书、通报等形式，2019年督促人社系统整改相关问题19个。

　　
考核+问责 把清单变“成绩单”

　　常德市把主体责任清单落实情况作为党风廉政建设主体责任考核重要内容，由党风廉政建设领导小组办公室收集汇总日常监督考核、重点工作考核、上级党委(纪委)评价等情况，并按照从高到低的得分顺序进行了排名。

　　用好检查考核指挥棒，才能形成鲜明的工作导向。今年1月21日，市委常委会专题研究落实党风廉政建设主体责任考核情况，要求对先进单位发文通报，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈。

　　动员千遍不如问责一次。常德市纪委把问责作为全面从严治党的重要抓手，倒逼党组织和领导干部把主体责任真正扛起来，2019年市纪委问责落实主体责任不力的党员领导干部42人。

　　从“要我做”开始转向“我要做”，变“被动应付”为“主动作为”，随着责任清单制度的推进，这些“化学反应”逐渐成为党员干部的习惯和自觉。(常德市纪委监委)