常德目前的车辆有多少？市城区停车位有多大缺口？几大商圈停车现状如何？常德市政协委员于忠荣从公安部门了解到，2017年4月底为181355台，根据增速预测，到2020年常德市城区汽车将达到25万台以上。常德市停车难的问题将会提前到来。

2011年，常德市政协委员于忠荣开始关注城市停车难的问题，2018年，于忠荣提交了《关于加快推进我市城区停车场建设的提案》，呼吁解决停车难，而且还提出了一系列解决方案……

12月20日18时30分，常德市武陵区高山街，近百辆私家车密密麻麻停在了人行道上，还有不少车辆正在停停靠靠，成群的学生、游客在路上左避右闪。这条平时开车只需3分钟就能通过的路段，在周末的晚间却要花费数倍的时间。

2019年，常德市北正街、步行街两个中心城区相继建成智能停车楼，市民到此停车不再难。

好在2020年底，高山街也将建成一处地下3层智能停车楼。到时，高山街就能像北正街、步行街一样，有效解决车辆无处可停、挤占人行道的难题。

然而就是这处公认的中心城区，从“停车难”到即将迎来的“停车不难”，一件政协提案功不可没。

常德市政协委员于忠荣。记者 吴紫欣 摄

常德市政协委员于忠荣2011年在《湘声报》发表署名文章，探讨市城区“停车难”问题。记者 吴紫欣 摄

项目“搁浅”，政协委员“锲而不舍”，写提案贡献“解题”妙招

“刚来常德时，我28岁。小小的城区里遍布着高低交错、黑褐色屋脊的房子，路上车辆不多、宽敞而干净。”常德市政协委员于忠荣的老家在山东，1988年初来常德时，“压马路”给予了她快乐又美好的感觉。

“在那个年代，常德市城区还只有人民路、红旗路等几条主街，路上的汽车少之又少，我10分钟就能走完整条街。”于忠荣告诉记者，20多年过去了，自己再去红旗路，则要在芷园宾馆附近堵车半小时。2011年，她开始关注“停车难”问题，并对此深入展开调查，发现市城区有近13万辆车，但仅有2万停车位。“市城区的每条主街几乎都会分时段堵车，而很大一部分原因，就是车辆挤占导致的道路逼仄。”

然而随着城市的快速发展，常德汽车的保有量呈现井喷式上升势头，据我市公安交警部门预估，到2020年常德市城区汽车将达到25万台以上，与之相对应的是城市停车位特别是中心城区停车位严重不足。

根据城市停车需求供给标准，停车设施主要有三类：路边停车场、公共停车场、配建停车场，三者提供的停车泊位最佳配比是5%、15%、80%。 然而，常德水星楼商业街，建筑面积24万平方米，停车泊位仅360个；2000年前建成的小区基本没有停车位，2001年至2010年建成的小区泊位与户数比例大多低于0.5个/户；常德市第一中医医院20层的国医馆，没有配建停车场，停车坪及家属区可提供停车位230个，但仅该院职工车辆就达240台……

有数据统计，以2017年常德市城区机动车181355台保有量为基数来计算，停车泊位总供给量最低应为21.76万个，其中，路边停车泊位1.09万个，公共停车场泊位3.26万个，配建停车场泊位17.4万个。于忠荣说，常德市城区的“停车难”，根本原因就是高密度人群活动场所缺乏配套停车场地。

常德市政协社法民宗委在调研报告中介绍，“停车难”难就难在机动车增长迅速，停车设施建设明显滞后，无法满足市民日常需求。此外，停车规划布局不合理，中心城区地带、学校附近、医院附近等区域规划的公共停车泊位不足，进一步加剧了停车资源不足的问题。

“市政府早就计划要在高山街建设公共停车场了，决策很正确，这确实是个好办法！”于忠荣介绍，2017年，常德市城区计划修建北正街、衣巷子、高山街3座智能停车楼。这样一来，到2030年，市城区就能规划建设公共停车场350个，提供机动车停车位8.92万个，规划设置路内停车位1.57万个……

2018年，3座智能停车楼相继动工的消息如期而至。但遗憾的是，开工3个月后，高山街智能停车楼项目因种种原因被叫停。

于忠荣算了一笔账，常德市城区现有路边停车泊位加上公共停车场泊位仅7000多个，配建停车场泊位54000多个。如果高山街停车场项目停建，则会产生200多个停车位的缺口，各区域停车难题会愈加严重！

于忠荣写下提案，要求重启高山街停车场项目建设。

建设中的高山街智能停车楼。常德市自然资源和规划局供图

在2018年底，于忠荣提交的《关于加快推进我市城区停车场建设的提案》被列为市政协七届三次会议第287号提案。她发出呼吁：停车难题不妨这样来解——

于忠荣提案建议，市政府组织相关部门协调停工项目的相关问题，争取尽早落实土地权属、拆迁等基础性工作，对于暂停的高山街停车场项目，可尝试采取向社会招标的方式介入，保证已拨中央预付项目资金到位；市政府尽早出台鼓励社会资金参与停车场建设的优惠政策，充分调动社会资本参与城市建设，拓宽社会化融资渠道；建立城区停车差别化收费标准，引导车辆少停快走，禁止个别市民长期无偿占用公共服务设施的行为，缓解中心城区停车压力……

随后，她一边联络常德市自然资源和规划局、市发改委等单位，一边出谋划策。终于，今年8月，在常德市城投集团、市自然资源和规划局、市城管执法局的支持下，高山街智能停车楼项目得以重新启动建设。此外，常德市委、市政府工作安排，市第一中医医院、芷园宾馆、老体育馆三处计划修建公共停车场，也在积极筹备中。

常德市沅安路上的衣巷子智能停车楼。记者 吴紫欣 摄

停车场建成了怎么用？智能停车楼启用了又该如何规范管理？

今年8月27日下午，常德市副市长尹正锡带领相关负责人，前往武陵区高山街、衣巷子和市第一中医医院附近，勘察了公共停车场建设情况。尹正锡表示，市城区“停车难”问题已是当前亟待解决的重大民生问题，要确保常德每年新增1000个以上公共停车位。

在不久的将来，常德市政府还将出台《市城区缓解停车难的具体管理办法》，加强公共停车场的科学管理。

高山街智能停车楼建设稳中有序，市民满意称“智能停车”未来可期

如今，距离于忠荣的提案首次提出已将近1年，高山街智能停车楼建设正在稳中有序推进。

“计划到明年底就能投入使用了，大概有270多个停车位。”日前，记者来到市城区高山街智能停车楼前，工作人员严友骏正向附近路过的市民介绍情况。他告诉记者，该停车楼和高山街、步行街智能停车楼一样，也采用了大轿厢式垂直升降类机械式立体停车设备，让智能停车和智慧停车相结合，实现联网数据共享，停车诱导、车位预约、电子自助付费等多种功能。

“机动车挤占人行道，把我们行人‘逼’上车行道，简直就是现代版行路难。”今年9月，市民梅女士还因不满中心城区部分人行道成停车场，在常德论坛投诉引发了市民的共鸣。“但一切都会越来越好的，现在已经在变好的路上了，不是吗？”梅女士得知高山街智能停车楼将在明年建成后，大喜过望，对记者开心地说道。

（尚一网 记者 吴紫欣 通讯员 周艳 余泳东 文/图）