|
“该卷宗文书部分不符合规定，且处分条款适用存在遗漏，建议退回补充完善……”近日，耒阳市纪委监委案件会审一组成员曾慧娟针对永济镇某案件卷宗材料提出具体整改意见。今年，耒阳市纪委监委对积案进行全面清仓起底，创新推出案件会审机制，全面增强案件审理力量、提升案件审理效率、保障案件审理质量。
科学调配，锻造基层纪检新力量。面对基层纪检监察队伍素质不平衡、案多人少等困难现状，该市纪委监委成立3个片区案件会审小组，实行分开、交叉会审，通过从案件审理室挑选3名经验丰富人员担任组长，从基层纪检监察部门聘请15名精英骨干担任成员，授权从事基层违纪违法案件审理工作，有效化解基层纪检监察队伍素质参差不齐、案多人少等矛盾。3个会审小组还充分发挥以老带新、以新促老、互学共进的“传帮带”作用，对全市纪检监察干部进行面对面、手把手的业务指导和培训，既帮助他们学习线索处置、谈话技巧、证据收集、材料归档入卷等审查调查、监督执纪业务知识，又有效解决基层纪检人员本领恐慌问题，并为审理工作的审核把关奠定了基础。这种“师徒”结对、“点面”结合的方式，不仅为基层案件审理人员搭建了成长平台，还为该市组建案件审理人才库作出了有益探索，更让基层纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质得到整体提升。
创新举措，助推审理效率新突破。要在3个月之内办结90余件积案老案，老经验、老办法明显不合时宜。该市纪委监委创新出台《耒阳市基层违纪违法案件审理工作办法》，通过对审理原则、审理模式、审理程序、审理职责进行明确规定，对案件审理操作流程进一步细化，有效保证案件审理工作规范化、程序化、制度化，不仅提高审理工作效率，还提升会审人员调查能力和审理水平，更为该市审理工作方式转型迈出实质性的一步。针对疑难杂案，该市纪委监委还灵活运用“两个”提前介入，指导办案人员收集和固定核心证据，让审查调查思路更加清晰，再通过与公安、检察、法院、司法行政、审计等部门及时沟通联系，彻底打通纪法贯通、法法衔接的“最后一公里”，确保案件审理的效率呈倍数增长。
规范程序，实现案件质量新飞跃。案件质量是第一生命线，没有质量的案件，数量再多，人民也不会认可，更经不起历史和实践的检验。该市纪委监委对每起案件进行“推磨式”审理，其中，审查调查是下盘，审理是上盘，案件质量则是轴心，会审小组围绕轴心交叉循环递推式转动“磨盘”，通过对审查调查、审核审理、处置处理各个环节进行严格规范，最大限度破除“关系网”、消除“干扰源”，实现案件查审质量共同体。对于重大、疑难、复杂或涉案人员较多、社会影响较大，以及会审人员和承办单位对案件性质认定分歧较大、量纪把握不准的案件，该市纪委监委统筹安排审理力量按照有关程序开展特定联合审理，通过集中“把脉”，找准“病根”，确保实现案结事了。所有案件在经过纪检监察室、会审人员、会审小组、案件审理室、纪委常委会“五道把关”后，力争件件办成“铁案”，目前无一例申诉复查案件。（耒阳市纪委监委 谢玉良 李国栋）
|
