湖南民生在线讯（全媒体记者 吴健伟 通讯员 胡和虎) 11月12日上午，永兴县委书记刘朝晖带领县党建引领乡村振兴观摩团80余名成员，来到马田镇水源村乡村治理现场点，观摩该村以党建引领乡村振兴的“永兴样板”。

 

      “按照‘家家联党员、户户见党员’的要求，我村以支部划片、以小组设微网格，每个微网格安排1名党员任网格长，负责联系服务10-30户群众，在全村7个片区构建起‘党员微网格+五个到户’乡村治理新模式。”水源村党支部书记刘烈彪陪同观摩团一行参观并向县领导汇报他们的具体做法。

 

      今年以来，永兴县马田镇党委紧紧抓住党群连心“五个到户”试点契机，创新实施党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户“五个到户”新模式，走出了一条党建引领乡村振兴“组织强、产业兴、生态美、人心齐”的蝶变之路。

      “四个一”目标，夯实乡风文明基础

      今年来，马田镇党委紧扣“自治有力、法治有序、德治有效”工作目标，结合基层党建、美丽乡村建设、社会管理等重点工作，细化工作措施，凝聚社会力量，不断完善基层治理。一是推行“阳光议事日”制度。按照 “一月一议”，完善村民自主议事。按照“一村一约”，完善村民自我管理，保障村民有效参与村级事务管理。按照“一村一网”，完善村民自我服务。按照“一月一晒”，完善村民自我监督。对涉及村民利益的重大事项，随时公开。二是加强民主监督建设。进一步完善党务、村务、财务“三公开”制度，及时公开组织建设、工程项目等重大事项。三是发挥好纪检监督作用。严厉打击贪污截流、虚报冒领、优亲厚友等现象。四是发挥“一队五会”作用。充分发挥雷锋志愿服务队、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会及好人协会“一队五会”群众组织作用，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，全面推进自治、德治、法治“三治融合”乡村治理工作，深入开展平安乡村、法治乡村建设，“六无村”创建，“身边好人”评选等活动。如：水源村推行的群众提事、党员管事、干部理事、集体定事、代表评事的“五事工作法”，为乡村治理提供了坚实制度基础和重要保障。其中，投资130余万元完成了水源学校升级改造；投资80余万元全面改善了村内水、电、路等基础设施建设；投资10万元高标准建成了集视频监控、信息化应用、网格化管理于一体的乡村“雪亮工程”，安装了60个高清视频监控探头，实时把控村内交通、治安状况，有效织密了基层治安防控网；投资160余万元高标准完成了河堤改造、农网改造、厕所改造、防洪排水渠、文化广场、综合服务大楼以及道路硬化美化亮化等各项建设。该村先后被评为“省级生态文明村”和“省级卫生村”。

      “一领四动”互动，发挥乡贤回乡优势

      今年来，马田镇党委积极探索党建引领、干部带动、乡贤助动、群众主动、社会互动“一领四动”乡村治理模式，充分发挥村民自治和推行“一组两会”（党小组、户主代表会、村民理事会）+乡贤带动的协商自治机制，并依托微信群、QQ群等平台，定期组织开展“乡贤恳谈会”等联络联谊活动，引导乡贤发挥自身在资金、技术、市场等方面的优势，最大限度发挥“新乡贤”的作用。一是鼓励“乡贤+能人”治乡。吸收本地能人加入党组织和村“两委”队伍，积极参与乡村治理，带领群众致富。二是引导“乡贤+资源”回乡。发挥在外乡贤的资金、资产和人脉优势，引导他们回乡创业，加快乡村振兴步伐。三是“乡贤+资金”入乡。通过搭建乡贤议事平台，建立乡贤服务队伍，开展乡贤共建活动，树立乡贤杰出榜样。目前，全镇有200多名“新乡贤”发挥自身优势，为家乡公益事业和乡村振兴做贡献。如：高仓村利用乡贤的能力优势、人脉优势和面子优势，动员群众自愿拆除厕所猪舍、废旧房屋，为村里的乡村振兴和乡村治理铺好“底色”。金华村动员乡贤力量参与，在村内全面开展优化人居环境整治工作，通过对河道的浆砌清淤、控源截污、岸线绿化等一系列措施的有效实施，取得“三清三拆”的实际效果。枣子村通过乡贤捐资的方式筹资60万元修建了休闲广场和文化墙，添置了体育健身器材，切实做到人居环境整治一片、清理一片、美化一片。宋家村推行“乡贤+调解”模式，建立以乡贤为主的矛盾纠纷排查队伍，及时参与村里的“三清三拆”等矛盾纠纷调处工作，力促全村清拆整治工作有序推进。

      “三个维度”推进，巩固乡村治理成果

      今年来，马田镇党委对党建引领乡村振兴进行整体谋划推动。一是在标准上制定“十个好”。提出领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”示范点创建标准，逐条细化量化。指导全镇33个村（社区）全面对照，查漏补缺，对标提升，着力在发挥基层党组织引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面趟路子、作示范。二是在推动上画出“线路图”。明确示范点创建数量、名单，按图索骥抓好落实。组织推动水源、高仓等27个村打造30个有特色、叫得响、亮得出、立得住的示范点，推动先进村出经验、中间村创示范、后进村晋档次，整体提升创建水平。三是在布局上主攻“关键点”。着眼连点成线、以线扩面，依托镇区主要干道，精心打造马三公路、金陵大道、马复公路、和谐大道这4条党建引领乡村振兴示范带。同步规划了马田商埠小镇“四区建设”。即用好马田商贸市场聚集和交通便利优势，以镇区为核心，规划布局“现代物流商贸区”；用好镇区107国道西侧农业环境基础优势，共享黄克诚故居、板梁古村的旅游资源，着力打造具有乡村振兴等多元融合的“乡村民俗旅游区”；用好高速公路马田出口周围交通区位优势，着力打造具有马田特色的“农业+”新模式新业态“特色种养农业区”；用好国家对采煤沉陷区综合治理政策优势，统筹推进矿山治理、生态修复、土地复垦和产业开发，着力打造以生态优先、绿色发展为导向的“绿色生态恢复区”。从不同侧面展示乡村治理成果，带动了产业发展和农民增收。

      观摩活动结束后，永兴县委、县政府在马田镇召开了全县党建引领乡村振兴现场推进会。县委书记刘朝晖在会上作重要讲话。他说：“为全面落实市委解放思想拼命干的动员令，抓实新一届县委铆钉的‘五区并建’目标，今天，我们这些书记、县长、人大主任、政协主席和副书记、常委、分管副县长，以及相关部门负责人、乡镇党委书记参加了现场观摩活动。大家通过亲眼看、亲耳听，应该感受到这次现场观摩的目的和意义。”刘朝晖要求全县各乡镇（街道）要有“以学赶超”的理念，创新工作经验，全面推动党建引领全县乡村振兴这个主题。