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近日，绥宁县委严格落实邵阳市纪委下发的纪律检查建议书，召开警示教育大会和专题民主生活会，深刻汲取县委原常委、政法委书记洪煜东，县委原常委、统战部长李玉贤等4名原“一把手”严重违纪违法案件的教训，以案为鉴、以案促改，出台《严禁党员领导干部、公职人员违规借贷、违规插手工程项目、违规经商办企业的三项规定》，开展工程建设领域突出问题专项治理。
这是邵阳市纪委监委运用“两单一书”压紧压实党委(党组)主体责任，推进“廉洁单位”建设的缩影。2020年，该市纪检监察机关紧盯各级“一把手”，加大监督检查和审查调查力度，清除“廉洁污垢”，立案查处各级“一把手”78人，12人被移送检察机关处理。
“聚焦权力廉洁规范有效运行，清单式监督夯实‘廉洁单位’建设，助推打造‘清廉邵阳’。”邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南介绍，该市纪委监委以“两单一书”(任务提示单、问题清单、纪检监察建议书)督促党委(党组)落实“廉洁单位”建设主体责任。围绕政治建设、责任分解、书记履责等内容，制定全面从严治党任务提示单，督促党委(党组)知责明责。根据日常监督、线索处置等工作中发现的问题，制定全面从严治党问题清单，督促解决主体责任落实中的突出问题。结合监督检查、审查调查、巡视巡察等情况，聚焦加强党风廉政建设，依规依纪制发纪律检查建议书，压紧压实党委(党组)主体责任，探索服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。同时，抓住“关键少数”任前、任中和离任三个关键时间节点，建立任前廉政谈话、任中廉政提醒、离任廉政审查制度，着力消除监督盲点，确保“关键少数”廉洁履职。
在此基础上，邵阳市纪委监委制定加强对“一把手”监督的“十条措施”，突出监督重点，从完善“一把手”权力清单和“三重一大”公开制度、政治巡察紧盯“一把手”、强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督、加强“一把手”家风家教建设、建立定期分析研判机制和通报制度等10个方面，对各级党委(党组)“一把手”进行全面监督、精准监督，做实做细“一把手”监督文章，进一步破解“一把手”监督难题。武冈市纪委监委根据省委巡视组移交的问题线索，组织办案人员多次精准分析研判案情，拧紧对“一把手”的监督“发条”，一举查办该市市场和质量监督管理局原党委书记、局长林茜等6人团伙职务犯罪案件。
围绕推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，该市纪委监委创新监督方式，“全天候”开启探照灯，在全市范围内建设“廉洁村(社区)”。该市按照“一村(社区)一群、一户一人”的原则，建立了覆盖全市所有村(社区)每一户群众的“监督服务微信群”，打造指尖上的全民监督平台，让村级微权力在阳光下运行。同步聚焦有可能影响乡村振兴的廉政风险点，开展集中自查自纠，梳理“风险清单”“廉务清单”“监督清单”。隆回、洞口等5个脱贫摘帽县670个脱贫村结合清单，围绕群众身边的腐败问题，擦亮监督探头，持续跟踪倒查村“两委”候选人是否存在贪污受贿、优亲厚友、索拿卡要、虚报冒领、克扣截留等问题。
围绕深化廉政教育，弘扬廉洁文化，该市纪委监委扎实做好案件查处“后半篇文章”，打造多种廉洁文化教育载体。该市纪委监委创新打造“党史·廉政馆”“廉政警示教育馆”“廉政文化展示馆”三馆合一的邵阳市首个综合性廉政警示教育中心；挖掘本土廉洁文化素材，编著《宝庆廉说》，挖掘宝庆廉吏思想、名人廉洁轶事、家风家训等廉洁文化；精选2019年以来查处的“一把手”及党员领导干部严重违纪违法典型案例，编写《身边的警钟》，拍摄警示教育片《初心迷失》，以案释法、以案示警，用身边事教育身边人;拍摄“清廉邵阳”建设专题片《弊绝风清会有时》，督促各级党委(党组)开展“鉴廉思廉”“廉书悟廉”等活动。（邵阳市纪委监委 陈湘林）
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