湖南民生在线讯（通讯员 刘美芬）永兴县土地总面积为1979.88平方公里，农用地177509.99公顷，其中耕地35301.85公顷，水田28400.42公顷，旱土6901.43公顷占89.66%；建设用地12319.59公顷，占6.22%；未利用地8158.62公顷，占4.12%。该县在土地利用总体规划（2006-2020年）数据库中落实耕地保有量32402公顷以上，落实划定的基本农田面积为28828公顷，完成了基本农田保护任务。为了更好地落实耕地保有量，该县采取多项有力措施落实耕地保护责任。

　　一、开展深入持久的宣传，提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形式广泛宣传我国的国情国策、国土资源部关于基本农田“五不准”等土地管理法律法规。充分利用广播、电视、报纸等媒介开展立体的、全方位的政策宣传，切实增强人民群众保护基本农田的自觉性、主动性。重点做好“6.25”土地日宣传工作，制作了《耕地保护人人有责》宣传手册，倡导全社会自觉保护耕地，坚决遏制违反基本农田种植草皮等破坏耕作层的行为。

　　二、强化土地规划的引领作用，严把建设项目规划选址“关口”，做到建设项目尽量少占耕地或者不占耕地，占劣不占优，从源头上控制非农建设占用耕地。为有效提高新增耕地质量，充分利用好建设拟占用的耕作层，开展了耕作层剥离再利用试点。要求所有涉及占用耕地的建设项目必须实行耕作层剥离，并将耕作层剥离方案作为供地的前置条件。

　　三、结合国家年度卫片执法检查，加大对违法用地查处的力度。对破坏耕地，特别是破坏基本农田的违法行为从严查加大巡查力度，严格落实基本农田“五不准”的规定。对于圈占、破坏基本农田的行为，从严从快查处并进行曝光，切实起到震慑警示的作用，进一步落实执法监察责任制度。

　　四、促进土地节约集约利用，保障耕地占补平衡。在保障经济发展正常用地需求的前提下，严格执行用地标准，充分挖掘现有建设用地潜力，提高土地集约利用水平。合理控制建设用地规模增长，就要转变城镇建设用地思路和观念，由外延扩展转为内部挖潜。在搞好旧城改造，在盘活存量土地上下功夫，严格控制城乡建设用地规模，保护耕地。

　　五、进一步加强农村土地整治项目、土地开发项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“旱改水”项目的实施工作。为确保土地开发、城乡建设用地增减挂钩项目建设质量，提高乡村群众主动参与的积极性，该县出台文件，提高了项目亩均投资、乡村工作经费、耕种补助等，项目建设局面明显好转。下一步将适度开发耕地后备资源将低效残次林地、低丘岗地改造为优质耕地。加强对废弃地的复垦和农村居民点的整理，结合异地扶贫搬迁实施“空心村”改造等项目。大力推进对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率。