|
“既然是违反相关规定，多领的补贴我愿意退!”不久前，汉寿县法律工作者彭某主动来到该县司法局，退还了2018年超标准领取的3万多元法律援助补贴。
彭某领取的法律援助补贴是怎么回事?为什么领取的补贴会在两年后主动退回?这要从汉寿县开展的第六轮巡察说起。
2019年10月，汉寿县委第三巡察组对该县司法局展开巡察。在查阅法律援助案卷时，一笔4.5万元的法律援助补贴支出引起了巡察干部的注意。连续30本案卷，内容高度相似，分别是30名农民工向汉寿县某木业公司讨要薪资报酬，而领取补贴的均为同一个人——法律工作者彭某。
这30本案卷是不是同一件事?如果是同一案件为什么要分别立案?按照一人一案的标准领取补贴是否合规?巡察组干部心中生出了一连串的疑问。
为了弄清楚事实真相，县委第三巡察组来到县司法局下属的法律援助中心了解情况。
“请你介绍一下法律援助的相关政策。”巡察组干部开门见山。
“法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律工作者，为经济困难或特殊案件的人提供无偿法律服务的一项法律保障制度，作为政府主导的一项社会公益事业，案件办结后，法律工作者可以向法律援助机构申领相应办案补贴。”县法律援助中心吴主任对政策娓娓道来。
“法律援助补贴的发放标准是什么?”巡察组干部继续问道。
“我们遵照的是《湖南省法律援助经费使用管理办法》的相关规定，民事、行政诉讼案件及仲裁(含劳动争议仲裁)案件，每个案件可以按照1500-5000元不等的标准发放。对于共同诉讼，以一个案卷为基础计算补贴，每增加代理一个受援人，增加补贴300元，但补贴总额最高不得超过10个案件的补贴总数。”
“彭某办理的这批案件你是否清楚?”
“这批案件是在我任职前发生的，但大体情况我还是了解。这批案卷的诉求人都是农民工，符合法律援助的条件，当时法律援助中心指派彭某承办。案件办结后，彭某按照30个案件、每案1500元的标准申领了办案补贴。”
对同一被告提起诉讼，诉讼理由相同，明显属于共同诉讼的范畴。按照省里的规定，除一名主受援人外，其余29名受援人，只能按300元每人的标准核发补贴。巡察组最终认定县司法局对该法律援助案件审核把关不严，存在执行国家法律援助政策走样的问题。
2020年5月，县委第三巡察组召开对司法局党组巡察反馈会，会上巡察组将该问题进行反馈并要求整改。
“这30起案件虽然被告是同一个人，但每个原告的诉求还是有些差异，而且法院在执行时也是一一进行立案。这是一起为农民工维权成功的典型案件，案情非常复杂，过程曲折，作为办案人付出了很大的心血，而且申领补贴时也仅是按每案1500元的最低标准。”刚开始，彭某对于要求退还多领的补贴并不理解。
“作为法律工作者，行使扶弱济困的社会责任，非常值得肯定，但我们不能突破制度要求。这些案件的诉讼理由相同，被告也相同，属于共同诉讼，至于基础案件的补贴标准，可以视案件性质合理考虑。”工作人员耐心地解读政策。最终，彭某认识到了违规领取补贴的问题。
经过客观评定，认定该案件的基础补贴标准为5000元，加上另外29人每人300元的补贴，彭某还应退还31300元。
当下改只是巡察整改“后半篇文章”的其中一环，如何防止今后发生共性问题?在补贴发放标准上如何精准把握?县委第三巡察组要求县司法局做好当下改与长久立的结合文章，整章建制及时堵塞漏洞。随即，该县司法局对近三年的法律援助案件全面展开自清自查，同时，修订完善了《案件评查制度》，对法律援助案件细化评查打分标准，根据评查结果核定补贴的发放标准，杜绝和防止补贴发放随意化的现象。（汉寿县委巡察办 蒋序铮）
|
