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“纪委容易得罪人，单列考核管理办法出台之前，纪检干部监督执纪越严厉，反而年终考核分数可能越低。现在变为单列考核，就不存在这个顾虑了。” 近日，永州市冷水滩区纪委监委公示2019年年度考核情况，20个乡镇街道11名纪(工)委书记、副书记被评为优秀，同比增加120%。去年以来，冷水滩区探索乡镇街道纪(工)委书记、副书记单列考核管理，强化对乡镇街道纪(工)委绩效评价，重点回答和解决“跟谁比”“谁来评”“对谁负责”等问题，引导和激励乡镇街道纪委书记、副书记坚守责任担当，为乡镇街道纪(工)委放手监督执纪“撑腰壮胆”，推进全面从严治党向基层延伸。
围绕“跟谁比”，树起单列考评管理的指挥棒。为推动乡镇街道纪(工)委更好聚焦主责主业，强化监督执纪问责，冷水滩区委明确规定：乡镇、街道纪委书记、副书记提名考察由区纪委监委会同区委组织部为主，其年度考核、评先评优、绩效评估等工作一并纳入区纪委监委统一管理，推进“三单列”，实现“三转变”：一是年度考核方式转变，由乡镇街道党(工)委主导实施、乡镇街道全员参加的“大锅饭”式的考核，转变为区纪委监委主导实施、所有乡镇街道纪(工)委参加的内部“比武试招”;二是参与测评人员转变，由原来的含监督对象在内的乡镇街道和村社干部职工共同参与测评，转变为单独组织区乡两级纪检监察干部进行测评;三是绩效评估的转变，由所在乡镇、街道在全区的绩效评估等次来确定，转变为捆绑在区纪委监委并由区纪委监委来确定。
围绕“怎么考”，找准单列考评管理的方法路径。该区坚持以“实在、实干、实绩”为标尺，推动考评全面客观、公平公正。年度考核突出执行力建设，20个乡镇街道纪委书记、副书记单列考核实行百分制，其中执行力考核占80%。同时，针对工作中存在的执行决策部署打折扣、搞变通，业务不熟悉、工作水平低下，不敢担当、不愿负责等五种“执行不力”具体表现进行反向测评，依据测评结果折算扣分。绩效评估实行差异化管理，区委对全区各单位实行崇尚实干的考核机制，推行绩效评估考核奖励20%差异化发放。改变以往干多干少、干好干坏一个样的“大锅饭”局面，让实干者得实惠、吃苦者吃香。
围绕“如何用”，强化单列考评管理的效果导向。加强区纪委监委对乡镇街道纪(工)委书记、副书记的考评管理，既强化上级纪委对下级纪委的领导，又引导和激励基层纪委坚守责任担当，既考出了严肃执纪效应，还考出了争先创优效应，既相应提高了基层纪委干部的福利待遇，又激发了基层纪委干部争先创优意识和干事创业精气神。2019年20个乡镇街道纪(工)委立案77件，在全区立案占比45.8%，接待和处置信访件187件，查处或问责“七站八所”负责人15人、村(社)“两委”班子成员167人次，约谈乡镇(街道)党政班子成员56人次。坚持将考评结果作为评先评优、选拔任用、岗位交流的重要依据，调整因工作不力的乡镇纪委书记1人。(冷水滩区纪委监委 李文龙)
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