作者：高福生

最近，福建破获一起特大制售假发票案，“地下工厂”批量生产假发票24万余份，票面可开具金额达131亿多元；制售团伙专门设立数十家“贸易公司”“批发”假发票；1000余家企事业单位为偷逃税款或挥霍公款购买假发票，票面金额达10亿余元，偷税金额估计达到4亿元。（12月6日《新京报》）

发票作为税收的原始凭证，忠实地记录着人们生活中的点滴。但近年来，非法制造、贩卖假发票的违法犯罪活动在各地屡禁不止，并逐步向专业化、智能化方向发展。这些假发票模仿程度高，足以乱真，很多时候连税务和财会人员也难辨真伪。从相关案例中我们发现，不论是增值税发票，还是普通商品销售发票、住宿和餐费发票、出租车发票，也不分国、地两税，只要是能用来报销的票据，不法分子都“插手”其中。

百度一下“假发票”，相关信息高达44万余条，打击制售假发票违法犯罪活动“新闻”不断、“战果”辉煌。笔者在为大批制假售假者受到法律的严厉制裁拍手叫好的同时，也在深思这样几个问题：从未离开政府有关部门关注视线的假发票为何会禁而不绝、泛滥成灾？是谁为犯罪分子肆无忌惮培育了土壤？又是谁为假发票泛滥提供了市场？这些漏洞是不是比制假售假本身更令人忧心？

常言道：“一个巴掌拍不响”。假发票之所以“生生不息”，成为“产业”，最强劲的驱动力来自其背后巨大的利益漩涡，造假、售假以及买假三方利益均沾。现实生活中，小团体搞福利，部分单位和个人为了达到少缴税款的目的，一些出差人员为了中饱私囊多报餐饮、住宿、交通费，一些腐败分子想冲抵吃喝玩乐、行贿送礼、贪污公款所造成的账面亏空等，都青睐于假发票。

正是因为有着如此庞大的“买方市场”和巨大的利益需求，制售假发票的违法犯罪活动才越来越红火，尤其受到一些企业“热捧”。据笔者了解，一些企业和行政事业单位帐户上那些真票假开、假票真开、假票假开，诸如“办公用品”、“烟酒”、“副食”、“招待费”、“车辆维修”、“工程建设”等大同小异的大额发票，不是假的就是多半见不得阳光的，隐藏着腐败猫腻。

窃以为，要使制售假发票“产业”寿终正寝，必须正视其供需两旺背后的“真问题”，在进一步加大对制假、售假团伙打击力度的同时，更要加强对“买方市场”的惩处，从需求源头和生存土壤上打击那些找人代开假发票的企业、单位和个人，既要罚得他们心疼手软，更要把那些铤而走险，情节严重的“一把手”、财务总监和项目经手人等送进班房。如此，遏制制售假发票违法犯罪才会叫好又叫座。（原题：企事业单位热衷购买假发票为哪般）