加强新时期基层检察机关思想政治工作浅探

衡阳县人民检察院检察长  杨晓春

思想政治工作是我们长期以来加强组织建设、团结一致夺取胜利的优良传统和政治优势，是一项特殊的社会实践活动。当前，面对新情况、新任务，积极开展好基层检察机关思想政治工作，是加强检察队伍建设、全面履行法律监督职能、推动检察工作健康协调发展的精神动力和思想保证。

一、新形势下基层检察机关思想政治工作面临的新难题。

思想政治工作必须适应新形势发展的需要，做到与时俱进。当前，随着社会主义市场经济的迅速发展和对外开放的不断扩大，社会生活方式异彩纷呈，各种经济组织和经济利益不断涌现，人们思想异常活跃，各种新情况、新问题不断凸显，这些都给基层检察机关思想政治工作带来冲击，主要体现：一是改革开放进一步扩大，给思想政治工作带来考验。随着经济、科技、文化等各个领域对外交流和合作的不断深入，一方面为我们开展检察机关思想政治教育工作提供了新的手段和条件，但另一方面，由于西方一些强权政治、霸权主义国家寻找各种借口干涉我国内政，借经济交流施加政治压力，加紧进行意识形态的渗透，大力鼓吹和推行所谓西方政治观、自由人生观、经济价值观，以及西方的生活方式，使得个别检察干警特别是一些中青年检察干警的人生观、价值观发生错位，自由主义、享乐主义思想泛起，因而使思想政治工作面临新的考验。二是社会发展的多样化趋势，给思想政治工作增加难度。经济的发展，特别是市场经济体制的逐步建立，经济成分和经济利益多样化，导致人们的思想观念，价值取向多样化。随着社会上富翁的不断涌现，在基层检察机关，由于受经济条件和环境的影响，干警的一些政策性福利待遇没有得到落实，个别干警心态失衡，总认为当检察官不如做“杀猪倌”；看到昔日的同窗好友，个个开公司办实业，腰缠万贯的富有，灯红酒绿的生活，一些中青年干警便后悔当初进错了门、入错了行，看到大街小巷满地奔跑的“别克”、“奔驰”，一些中青年干警便见异思迁，移情别恋，跃跃欲试产生下海经商办实业的想法，有的则干脆想利用职权索、拿、卡、要，实现一夜暴富，从而给检察机关思想政治工作增加难度。三是科学技术的发展，给思想政治工作带来新的挑战。知识经济时代的到来，特别是互联网影响迅速扩大，极大地加强了社会横向联系与交流，丰富了个人直接获取信息的机会与条件，使个人自主意识和自力能力增长，从而加剧了人们生活方式和人生观、价值观的深刻变化。这一方面为我们开展思想政治工作提供了条件，但另一方面也给我们的工作增加了难度，个别检察干警对互联网上传播的信息，不加分析地或麻木听从、以讹传讹，或模仿效行、创新推广。四是人员结构的变化，给思想政治工作带来了新的压力。近年来，基层检察院人员结构发生了重大变化，一大批老同志已经退休或临近退休，新进人员大量涌入。一方面，新进人员虽绝大部分是通过公开招录进来的，文化水平高，但社会经验不足，思想激进却可塑性大，虽能迅速接受新的事物，健康顺利成长，但也容易被腐朽思想所侵蚀，沦陷堕落。另一方面，一批临近退休的老同志，虽然他们大多都能久经考验，站好最后一班岗，洁身自好，全身而退；但个别老同志有时也会心态失衡，自认为为检察事业奋斗一辈子，到头来没位子、没票子、没房子，从而精神沮丧，思想消极，产生“59岁现象”。此外，即便是处于中间层的中青年干警，他们中大多是院中层骨干，业务尖子，但由于多方面因素的影响和刺激，难免也会在他们中产生“向前看，别人骑马我骑驴；向后看，还有乌龟在爬坡”的这种自卑、自满的消极思想和为了攫取更高职位和权力或更大利益，而不惜投机钻营、挺而走险的冲动和邪念，因而，给思想政治工作带来新的压力。

二、当前基层检察机关思想政治工作存在的主要问题。

在基层检察院，担负思想政治工作职责的主管单位是政工部门，工作的主体是院领导、政工工作人员和各业务部门负责人，应该说责任明确、分工细致。但在实际工作中，由于绪多方面因素的影响，思想政治工作存在一些比较突出的问题。一是思想政治工作的前瞻性缺乏。对干警整体思想动态把握不准，干警思想在一个时期内的需求是什么，怎么满足，没有充分的准备，常常是出了问题再来找根源、做工作，“亡羊”才“补牢”；做“善后”工作、放“马后炮”的现象比较严重，使思想政治工作应有的事前预防功能丧失。二是思想政治工作方法单一。常常是会上放放风，点点现象，大话套话，或与谈话对象进行面对面的交谈，或开座谈会，方法简单，内容粗犷，形式死板，没有积极营造那种让全体干警自动参加、乐意接受、寓教于乐、处处充满生机和活力的政治思想工作氛围。即便是与具体对象的谈话，也要么是怕得罪人，蜻蜒点水、漫无边际的哼哼哈哈，让人不着边际；要么是声色俱厉，怒形于色的“严厉批评”，令人难以接受。很难根据具体对象，采取不同方式，实行有的放矢的思想政治工作方法，从而达到预期效果。三是思想政治工作的责任机制不健全。在基层检察院，思想政治工作常常是讲起来重要、做起来不实，留在纸上、浮在面上，没有象业务工作那样总体有安排、部署，平时有检查、督查，年终有总结、考核。虽然全体院领导、政工部门人员和各业务单位负责人都是工作主体，而实际工作中，常常是谁都可做，谁都没做；有时是紧一阵、松一阵，忽隐忽现；有时是领导热，而业务部门和政工部门冷，特别是政工部门与各业务单位在开展工作方面存在条块分割、职责不明的现象严重，出现断档和空缺。

三、对基层检察机关思想政治工作基本作法的思考。

面对新的形势、新的问题和新的挑战，开展基层检察机关思想政治工作就必须从实际出发，紧跟时代和形势的发展变化，研究新情况、新问题，探索新途径、新方法、新形式，增强针对性。

一是领导示范，实行行为带动。俗话讲：“喊破嗓子，不如做出样子”。在检察机关开展思想政治工作，最重要的工作主体是院领导，特别是检察长。因此，全体院领导一定要严于律己，时时刻刻、事事处处从自我做起，从小事做起，以自己的行为带动和高尚的人格魅力教育干警、感化干警、激励干警，为干警树立良好的榜样，时刻体现领导应有的先进性和示范性。要在干警队伍中，响亮地喊出“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号。要担负起思想政治工作的责任，时刻把握干警的思想动态，发现问题及时出面开展工作，同时，注重方法和技巧，确保实效。要坚持做到“三在”，即在岗、在干、在行。要洁身自好，带头遵守各项规章制度，认真落实好党风廉政责任制的规定。要带头工作，深入办案一线，带头办大案，办难案，办好案。同时，建立起完善的思想政治工作长效机制，加强思想政治工作队伍建设，强化管理考核。

二是强化学习，提高政治素养。要组织全体干警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论，学习规范检察干警行为的各种法律法规，学习文明礼仪知识，从而努力提高全体干警的道德素质和公正执法意识。要注重学习方式，采取诸如走出去、请进来，知识抢答等形式多样、内容丰富的喜闻乐见的方式，让干警愉快学习，乐于接受。要丰富学习内容，制订学习计划，有步骤、分阶段、渐进式地组织干警学习；要注重结合各个时段检察机关开展的其它学教活动，深入开展好政治理论学习；要始终确保为干警开展检察工作，提供强有力的文化条件、精神动力和智力支持。

三是典型引路，注重警示教育。榜样的力量是无穷的。我们既要组织干警认真学习检察系统的先进个人的优秀事迹，又要注重组织干警学习检察系统以外的先进人物；同时，要挖掘、培养和树立发生在干警身边可学、可信、可敬、可亲的典型，用干警身边的人和事教育和引导身边的人；要努力通过宣传典型的思想品德、高尚风格、道德情操和奉献精神，使全体干警学有榜样、赶有方向、做有力量，从而自觉为推动检察工作创新发展贡献力量。与此同时，要注重运用反面典型，开展警示教育。要组织干警深刻分析反面典型发生的思想根源、堕落轨迹和造成的危害，使全体干警能够自醒自律，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，常怀为民之情，树立正确的人生观、价值观、世界观，做有理想、有道德、有文化、有贡献的新时期检察干部。

四是文化活检，陶冶干警情操。经常开展健康向上、形式多样的文化娱乐活动，是做好、做活思想政治工作最有效的工作方法。这种寓教于乐、寓教于学、寓教于活动的工作方法能够有效地把思想政治工作与思想疏导、文化交流、化解矛盾、扩大影响融为一体，使思想政治工作化虚为实。工作中，可结合传统节日、有意义的纪念日、国家重大政治活动等，以座谈会、茶话会、演讲赛、文艺表演、体育活动等形式，吸引全体干警参加，从而正确地引导干警意识，努力激发干警珍惜生活，爱岗敬业，努力工作，乐于奉献的热情。

五是以人为本，严格纪律约束。以人为本是科学发展观的核心，而以人为本的核心就是尊重人、关心人、爱护人、激发人的热情，从而进一步调动人的主观能动性。在检察机关内部就是要建立起上级与下级、干警与干警、部门与部门之间相互尊重、相互关心爱护、相互支持配合的和谐氛围；强化以理服人、以情感人、以法育人；坚持耐心细致的说服教育工作，春风化雨、润物无声。坚决杜绝那种不管干警所犯错误大小，通通“一棍子打死”的轻率、鲁莽作法，充分彰显人性化的关怀和温暖，从而实现全体干警的思想、观念、行为和价值观的和谐统一。在以人为本的同时，要注意发挥法律、法规和各项规章制度约束。要制定出能有效约束干警行为的各项规章制度，确保对干警行为规范的约束，在空间上的全方位，在时间上的全始终。同时，加大对干警行为的监督管理，发现问题及时纠正和查处。

六是多办实事，积极排忧解难。要注意从物质利益的动因上分析干警的思想变化，把正确的思想引导同用心解决干警实际问题结合起来，努力克服说大话、讲空话、发乱话的空对空作法。对干警取得的成绩，既注重精神鼓励和表扬，又注意给予适当的物质奖励和表彰，不能让干警流汗又流泪；对干警个人利益与集体利益发生冲突时，在耐心细致的说服、教育下，要适当给予物质补偿；要积极创造条件，满足干警的合理需求；要多做得人心、稳人心、暖人心的工作，诚心诚意为干警办实事，满腔热情为干警解决实际困难。对干警生病或遇到其它重大意外遭受重大损失时，要及时给予精神安慰，并给予适当的经济援助；尽可能地帮助解决好干警子弟和家属升学、就业等实际问题，把党的温暖和集体关怀送到每一个干警的心坎上。