南都社论

国家质检总局17日发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。昨日，国务院更是明文废止此一施行了近9年的制度。而在此之前，只要企业符合条件，并经质检部门三次以上抽检合格，就能获得国家免检称号，享受众多便利。

毒奶粉事件发展至今，事态不断升级，已从最初的三鹿公司扩展到至少22家国产品牌。面对此次食品安全危机，质检部门不仅要承担起专业职责，配合处置毒奶粉事件，而且也亟需全面评估现行的质检模式，以寻找改进的空间。而终止国家免检制度，则显示了质检体系自我审查后的选择。

《产品质量法》规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。从法律规定来看，并没有赋予任何产品不接受质量监督的特权。

作为优惠待遇，国家免检原是颁发给企业的荣誉。不过，若按照对产品实现全流程、无缝化质检覆盖的要求看，这一制度的重大弊端是显而易见的。从本质上讲，免检制度就是放弃质检，是对质检体制的重大消解。因为，免检制度的存在有着苛刻的前提，亦即：企业在解除强制质检的情况下，必须能坚决地执行高等级的制造标准。可从国情看，这一前提并不充分，或者根本不存在。

从食品安全被侵犯的历史看，国家免检产品并不“感激”这一制度优待。尽管国家质检体系并非只有免检制度一项，可是后者的遭遇颇具标本意义，从中可以察见整体系统的真实状况。质检作为食品安全最重要的屏障，应当直面免检制度之后的空白，努力达成举一反三的深刻自省，真正地把危机作为思考改良的契机。

谁也无法否认，若要保证食品安全，质检这道防线不可或缺。因此，检视质检制度，堵塞制度化的漏洞是当务之急。每一次食品安全危机，让民众看见质检的进步才是最紧要的。然而，从国家免检制度蜕变的事实看，质检系统的积弊往往不是因制度匮乏造成。

除了修订或完善制度，质检体系亟待重建它的信誉。在很大程度上讲，质检技术并不是核心问题。就像免检制度给出的反面教训那样，质检要以诚恳的行动恢复社会对它的信心。例如：要成为能发现隐患的系统，重视最初的质量投诉，给予公众质疑以应有的尊重；主动介入食品安全问题，坚持职业操守，而不是任由抽样数据屈从于利益，免得前后不一或矛盾百出。

客观地看，从利益格局中脱身，摆脱它们的纠缠和羁绊是恢复质检合法性的前提条件。如今宣告它的死亡，希望寓示着一个好的开端，并能以此为突破口，痛下决心，振奋纲纪。

食品安全不仅仅是质检的事务，可它却在职守上首当其冲，没有任何理由逃避。这可能是感觉最糟糕的时候，却也最需要正确的质检制度。良好的建设就从革故鼎新开始，废止免检制度是鼓舞消费者信心的良策。

 (本文来源：南方网 作者：社论)