一个违法认证谋利的牙防组倒下了，又一个披着“全国城管”花外衣的“联席会议”冒出来。正如媒体所问，一场私人公司老总“领导”全国100多个城市城管局长的闹剧到底是如何上演的，这样的问题不能回避。

作者：周东飞

8月25日，南京城管队员赵阳在网络上实名举报，“全国城管（执法）局长联席会议”“未经登记，擅自以社团组织名义进行活动”，还向全国各地参会的城管执法部门收取费用，属于非法组织，要求相关部门对该组织的活动进行查处，并对该组织予以取缔。

说起“全国城管（执法）局长联席会议”，人们应该不会感觉太陌生。虽说城管没有“线上”的主管部门，但从2007年起就有一个声音代表全国城管在说话了。这个据说成立于江苏淮安的“联席会议”，却常常以“全国”、“北京”的名头来对外界发表种种对城管工作的意见和看法。比如，对湖北天门城管打死人之“反对”，对南京城管殴打市民之“震惊”，又将全国城管分为鹰派及鸽派。针对“法律解禁流动摊贩”的说法，该“联席会议”公开声称这是误读，并发愿“不再为工商部门背黑锅”。

但该“联席会议”的执行会长兼秘书长罗亚蒙并不认为这个“联席会议”属于一个组织，它的章程这样豪迈地替自己定性：不隶属任何部门，不是社会团体，也不是组织机构。按照这样的自我定性，这个“联席会议”当然无须受任何部门管辖，也不需要到任何部门履行登记手续，它只需要按照自己的意愿运作就够了。事实上，成立3年来这个“联席会议”的确动作频频。除了不失时机地代城管“立言”之外，它频繁召集全国各地的城管局长开会，在全国城管系统组织评奖活动，向城市或个人颁发各种荣誉奖项，甚至确定了全国城管执法的统一服装……

这样一个号令全国城管的组织，却未曾履行过任何登记审批的手续，甚至故意声称自己什么也不是。文字游戏玩到最后，“联席会议”成了一个“机制”而已，这个莫名其妙的“机制”却与利益有着剪不断理还乱的种种干系。尽管声称“联席会议”没有利益诉求，不花一分钱也不收一分钱，但根据媒体报道，不少地方的城管部门证实，他们向“联席会议”缴纳了赞助或者会议费用。罗亚蒙本人也向媒体承认，他共收到6个城市城管赞助的36万元。这位“联席会议”执行会长兼秘书长并非城管的一员，其真实身份是一家民企“中城国建”的法人代表，而“中城国建”又是“联席会议”指定的服务机构。

来头甚大的“全国城管（执法）局长联席会议”，褪去层层面纱到了最后只剩下私人公司老总罗亚蒙一人。回顾3年来“联席会议”的种种新闻，抛头露面、侃侃而谈的主角无非是罗亚蒙一人。当南京城管队员赵阳以一人之力向所谓“全国城管局长联席会议”的合法性发起挑战之时，真正出来迎战的也同样是罗亚蒙一人。江苏淮安城管曾被贴上创始会员的标签，面对媒体的采访相关人员却“踢起了皮球”。近日来，北京城管和南京城管先后向媒体表明，自己既不是“全国城管局长联席会议”的会员单位，也从未参加过相关活动。

一个违法认证谋利的牙防组倒下了，又一个披着“全国城管”花外衣的“联席会议”冒出来。赵阳告诉媒体，自己的举报信除了在网络上公开之外，也已经寄往民政部门。“联席会议”是不是又一个牙防组，在这个“牙防组”背后，利益通过怎样的方式来运作和输送，这些问题等待着职能部门的介入和答复。但是，对于“城管联席会议”的反思显然不能停留于此。正如媒体所问，一场私人公司老总“领导”全国100多个城市城管局长的闹剧到底是如何上演的，这样的问题不能回避。（原题：当又一个牙防组掀起最后的盖头）