河南南阳市新野县，一个年财政收入仅有3.8亿元的财政穷县，在城市建设上却频频出现“大手笔”。据当地群众反映，新华社记者核实，自2010年以来，这个县随意更改规划，重复建设毁掉的项目多达5个，项目总造价超亿元。

　　规划走形式，决策拍脑袋，城市重复建设浪费严重，这在当下中国并不是多么罕见的事情。11月8日人民日报的一篇评论文章称之为“一任市长一张蓝图”现象，并归咎为一些官员头脑中的“错误思想”，即认为追求“任期政绩”才是“算在自己头上”的政治资本，于是“热衷另赋新篇、重起炉灶。一些城市，一届一个规划，新城芳草萋萋、成为空城，那边又开始大兴土木、大拆大建；一些地方，一任一个思路，旧产能还没消化，新项目已经引进，‘新官不理旧事’，让转型发展‘东一榔头西一棒’”。

　　大兴土木，建了又拆，拆了又建，不仅需要耗费大量资源而且显然折腾至极，主其事者何以既不怕浪费又不怕折腾？追溯到“思想”当然是个永远不会错误的办法。一个官员如果思想出了问题，政绩观有了偏差，的确很难把自己主政下的城市视若珍宝用心经营。

　　至于思想之外，恐怕也有其他因素。新华社这次关于新野的报道甚为犀利，文章指出，在短短的3年时间里，新野之所以出现不少建了又毁的项目，而且面对当地民众的质疑“解释不了”，“是因为背后都有着不可告人的目的和巨大的利益驱动”。

　　重复建设还能生利？一般而言，这种利益可分两种，一种是与民争利，如新野先以建设公园的名义大规模征地，公园建到半途又毁掉公园开发商业地产，虽然民众痛斥“把老百姓的地折腾没了，也折腾穷了”，但当地政府自己肯定是赚得盆满钵满；另一种则纯属假公济私，不少城市建设过程中出现大量腐败案件，可为明证。

　　既然城市折腾浪费中逃不掉一个“利”字，那么仅从思想上进行开导就可能缓不济急。

　　终结“一任市长一张蓝图”现象，关键还是要找到遏制权力随心所欲的办法。新野民众眼看大量重复建设，为之痛心群起质疑，却无法使主政者改变自己的主意，这是否说明民众在城市建设中的话语权有必要扩大？浪费已成事实，官员们丢下一句“无法解释”便可波澜不惊，又是否说明城市规划建设中责任追究制度或存在漏洞或未得到落实？