湖南民生在线讯（蒋文东）2008年12月28日，芷江慈善会成立大会隆重召开，并正式对外宣布面向社会各界募集善款，广泛开展“助学、助老、助孤、助医、助残、助困”活动。县慈善会成立大会上，县领导带头捐款，县直机关事业单位负责人、厂矿企业老板和社会各界爱心人士纷纷慷慨解囊，用爱心践行慈善。从此，一项以“善行芷江，播撒大爱”为主题的慈善公益事业在侗乡大地芷江拉开帷幕，为无数困难家庭扬起了爱的风帆，点燃了生活的希望。

　　近年来，芷江民政局、慈善会在探索中前行，创新思路、开拓进取，成绩斐然、硕果累累。截止今年10月底，县慈善会累计募集慈善资金728.2万元，累计用于社会救助支出227万元，救助本县贫困人口2572人次，用于教育事业和社会公共设施建设支出176万元，账户维护及网点建设费用6.6万元，现有慈善资金结存总量298.6万元（其中创始基金120万元）。慈善事业已发展成为芷江社会保障体系建设的重要组成部分，为社会和谐稳定注入了新的活力，先后荣获“怀化市慈善工作红旗单位”、“湖南省慈善工作先进单位”荣誉称号。

强化宣传，汇聚爱心，情洒侗乡大

　　“慈善组织要想做好募捐活动，必须加大对慈善事业的宣传，使社会各个层面都能认识到慈善工作的意义，提高其社会信任度，激发全社会扬善向善的热情。”县委书记曾佑光在调研考察民政工作时反复强调。

　　近年来，芷江县民政局、慈善会一直把加大慈善宣传力度，营造慈善文化氛围，作为发展慈善事业的关键，多措并举强力推进。一方面，加强慈善法规宣传，推进慈善法规知识教育。2008年以来，县慈善会以《湖南省募捐条例》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》为主要内容，编印宣传资料15000余份，强化慈善法规宣传，推进慈善事业依法、规范、有序发展。一方面，主动上门劝募宣传，引导社会公益行为。主要以县内企业为重点，通过主动上门散发宣传单、倡议书、邀请函，宣扬慈善理念、讲解扶贫济困的意义等形式，争取40多家企业、30多个体工商户踊跃参加慈善活动，奉献爱心。另一方面，加强重大募捐和救助活动宣传，推动慈善工作深入开展。2011年、2012年、2013年成功策划举办了“慈善一日捐”大型公益演出活动，引起了社会各界的广泛共鸣；利用县电视台、县政府网站、县民政网站、怀化日报等新闻媒体适时报道慈善募捐动态，特别是2012、2013年在怀化日报推出了《慈善一日捐 真情暖侗乡》、《携手慈善 共创和谐》慈善专版，宣传效果和社会反响良好。

　　在芷江侗乡，爱心犹如接力棒在传递，爱心犹如芳香剂在扩散，爱心犹如千层浪在推进。

　　“企业发展了，理应回报社会！”先后捐资160万元援建芷江晓坪中学教学楼，芷江鹏程房地产开发有限责任公司老总邓成程的话感动许多人。

　　“为贫困户、困难户帮点忙，是我们企业义不容辞的责任。”芷江远大建筑工程有限公司老总黄才健带领公司，积极参慈善事业，每年捐款几十万元，为乡里修路、搭桥、建学校。

　　“刚打了16万元到你们慈善账号，定向捐赠给楠木坪中学，请查收！”2013年5月9日，北京利亚德光电股份有限公司老总李军心系慈善不忘家乡，远在北京发来信息。

　　“我可以加入你们的团队吗？”2013年5月17日，湖南杨家将茶油股份有限公司经理杨银找到县慈善办主任，希望加入这个团队，她说：“公益益心，善举怡情，做慈善是特别快乐的事情。”

　　“今年，我们再捐1万元表达心意，尽我们的一点力回报社会，希望对困难学子和困难群众有所帮助。”2013年6月26日，芷江县退休干部谌志松、罗秀英夫妇顶着酷暑徒步来到县民政局四楼慈善办，表示要再为芷江困难群众捐款献爱心。

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　　“一方有难，八方支援。”芷江鹏程房地产开发有限责任公司、远大建筑公司、湖南杨家将茶油股份有限公司、芷江汇丰购物中心，北京利亚德光电股份有限公司、湖南神工铜雕有限公司等40多家企业，芷江县检察院、罗旧镇党委政府、芷江镇三里坪村等100多个单位，他们在实现自我发展跨越的同时，主动承担起“扶危济困”的社会责任，用一份份资助表达着对慈善公益事业的大力支持。

　　全国劳模戚智萍、芷江搬运公司退休工人田茂松，芷江县退休干部谌志松、罗秀英夫妇等30多位爱心人士，他们的生活并不富裕，但仍然从自己微薄的工资收入中挤出部分资金用于资助困难群众和学生，几十年如一日……

　　来自芷江各行各业的1200余名志愿者，自发组建芷江义工协会，主动上门慰问鳏寡孤独老人，资助贫困失学儿童，义务植树，清扫垃圾，刨冰铲雪……

　　“芷江以‘大型公益演出活动’为平台，广泛开展慈善宣传，提高了慈善事业的号召力和影响力，培育了社会公众慈善意识，值得全市学习借鉴。”怀化市慈善总会会长胡积亮在2012年全市慈善工作芷江现场会上充分肯定。

　　涓涓爱心汇聚成河，在侗乡大地悄然流淌。2009年、2010年、2011年、2012年、2013年，县慈善会分别募集善款39.2万元、85.6万元、151.3万元、255.8万元、196.3万元，实现了募捐收入连续三年突破100万元大关。

广泛救助，托起希望，温暖贫困家庭

 　　“感谢党和政府的好政策，支持我们这些贫困人，我一定好好教导我的儿子好好读书，将来回报社会。”2013年7月18日，芷江罗旧镇庄上村村民陈世友听说像他这样的家庭可以申请慈善助学时满怀激动地说。10多年前，陈世友因给邻居帮忙腿脚被木头压伤，落下肢体四级残疾，爱人也在劳动中意外摔伤，女儿上大学，今年7月儿子又考上湖南中医药大学，让陈世友又喜又忧。县慈善会了解到陈世友家困难情况后，主动上门表达爱心，这让陈世友夫妇喜出望外。

　　“谢谢！谢谢所有好心人！”芷江县碧涌镇哨田村杨慧面对我们采访镜头，反复说着这样一句话。杨慧4岁那年，父亲在外出打工一次意外矿难中去世，母亲患心脏积水多年，没钱做手续，每月需50多元医药费来控制病情，哥哥因家庭贫困辍学离家出走，多年来，杨慧的学费基本上依靠学校教师及爱心人士捐助。今年，杨慧以优异的成绩考上了芷江一中励志班。县电视台到她家采访，杨慧的母亲李兰清得知像她这样的家庭可以申请慈善助学时激动得感激涕零。

　　“感谢叔叔阿姨的关心，我们一定好好学习。”7月11日，碧涌镇龙洋村古桑坳组杨学峰再次接过2000元慈善助学金时高兴地说道。杨学峰7岁时父亲过世，母亲丢下他和年幼的弟弟远走异乡，兄弟俩与60多岁的爷爷、奶奶相依为命，靠爷爷、奶奶种地供他和弟弟读书，每期的学费都是东凑西凑拖在最后才交齐。2011年杨学峰考取湖南工业大学，正值芷江开展贫困学生慈善助学活动，无助的他从此每年都可以享受慈善助学补助。

　　自从几年前发生车祸，是你们让我感受到了社会大家庭的温暖，7月17日，竹坪铺乡蜈蚣坡村牛角垅组张儒平看到我们来到他家采访时饱含深情地说。几年前，张儒平因车祸留下后遗症，2个女儿一个读大学、一个读高中，老婆又离了婚，80多岁的老父亲虽然有点退休工资，但常年卧病在床，生活十分贫困。他特别感谢党和政府去年给评了低保，还给了2000元慈善救助金，他边说边指着门前的水泥坪，这也是去年政府帮忙修的……

　　“民政局、慈善会领导对我们很关心，经常带来大米、油、面，去年一共发了3套新衣服，我们吃饭、住房、治病都不愁，过得很开心……”土桥乡敬老院五保老人张庭发，年过七旬，无儿无女，经常生病，今天看到我们的到来，心情格外高兴。

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　　小民政托起大民生。慈善救助是慈善事业的出发点和落脚点。近年来，芷江县民政局、慈善会实施集中救助与应急救助相结合，以“助学、助困、助残、助孤、赈灾、大病救助和重大节日助困”项目为主，增强慈善救助的针对性、及时性和时效性，重点开展了“爱心助学”、“重大病救助”、“情倾五保”、“暖送万家”等项目救助，救助领域逐步拓宽，慈善救助成效明显。慈善助学方面，对九年级义务教育阶段352名特困学生发放助学金37.85万元，对高中教育阶段13名特困学生发放助学金1.9万元，对参加全国普通高等学校统一招生考试中被二本及以上院校录取的168名贫困大学新生发放助学金27.9万元。同时，实行助学激励机制，对大学救助对象在校期间获得院校系以上表彰的可继续享受下一年度慈善助学金，有效缓解了困难家庭的经济负担。情暖五保老人方面，对全县分散供养五保老人和芷江镇、梨溪口、木叶溪等15所乡镇敬老院供养的五保老人送去了价值12.7万元的米、面、油、衣被等慈善物资。慈善促和谐温暖送万家方面，对残疾、孤儿，以及遭遇天灾人祸、意外事故、大病等特困家庭2039人次给予了及时救助，发放救助金159.35万元。通过救助，为弱势群体送去了党和政府的关爱，让困难群众切实感受到社会的温暖，领略了慈善事业浓厚的真情和人道主义精神。

　　明山叠翠,舞水拖蓝。山清水秀的侗乡大地，一股股慈善的暖流正将大爱传递，慈善的呼声与行动正在温暖侗乡大地的每一个寒冬。

规范管理，铸就诚信，誉满社会各　　

　　“芷江县慈善会2009年至2011年度募捐资金筹集、管理及使用的财务收支，符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》及相关财务会计制度的规定，审计没有发现违纪、违规情况。县慈善会所筹资金对推动社会救助体系建设发挥了重要作用。”2012年8月17日，芷江审计局在“慈善一日捐”文艺晚会上向与会的300个单位和企业商家2000余人报告。

　　“县慈善会自成立以来，秉承‘助医助学、扶危济困、服务社会’的办会理念，‘公开、公正、公平’规范运作，取得了良好的社会效益。”2013年6月25日至7月8日，芷江县审计局就2009年至2012年12月期间县慈善资金使用情况和慈善救助活动开展进行专项检查评估，并面向社会发布评估报告。

　　“把钱交给你们慈善会，我们很放心！”芷江退休干部谌志松、罗秀英夫妇这样肯定民政信任慈善。

　　“有困难，找民政，找慈善。”一句朴实的话语，真切地反映出芷江老百姓对民政部门对慈善工作的信任与肯定。

　　“慈善是心，需要小心呵护，公开透明，才能走得长远。唯有诚信慈善，才会广泛吸纳各界的爱心援助，并最大限度发挥慈善功能。管理和使用好慈善资金，对于传播慈善文化、弘扬慈善精神、促进慈善事业发展、构建和谐芷江意义重大。”县长吴飙在调研考察民政工作时再三叮嘱。

　　规范管理、公开透明是慈善的生命线。为取信于民，芷江民政局、慈善会向社会各界公开承诺：募捐活动所有捐赠资金，将全部用于“助学、助老、助孤、助医、助残、助困”。并实行专账管理，绝不挪作它用；募捐活动所有收支情况接受纪检、监察、财政、审计机关和全社会的全程监督，并在芷江电视台公布；募捐活动所发生的所有开支全部从民政局办公业务经费中支出，绝不在募捐资金中开支；发放给救助对象的救助金除上门走访慰问、突发性灾害救助等特殊情况外，原则上都通过银行直接发放到对象的个人帐户上，不以现金方式支出。

　　一诺值千金，责任重于山。近年来，芷江县民政局、慈善会建立健全慈善组织机构和相关配套制度，着力推进慈善组织规范化建设，保证慈善工作规范运作，慈善组织的公众形象和公信力不断提升。一是制度完善。县慈善会制定了《章程》、《资金管理制度》、《慈善救助办法》等规章，建立健全了财务管理制度，并接受审计监督。自县慈善会成立以来，先后四次主动接受县审计局审计，并主动接受社会各界的监督，做到善款取之于民、用之于民。二是运作规范。建立健全了严格的慈善款（物）管理制度和科学严谨的救助机制，如在救助对象的把握上，侧重于特殊原因导致家庭基本生活暂时出现较大困难的城乡居民和家庭贫困造成入学困难的大学生和中小学生；在救助程序上，坚持各项救助均按照个人申请、村初审、乡镇复核、县慈善会审批的程序办理，救助资金通过银行直接发放到对象的个人帐户上，有效杜绝了资金流失，赢得了社会各界的认同和好评。

　　“携手慈善，共创和谐。”慈善铸就大爱，慈善铸就希望，慈善铸就诚信。慈善已经慢慢地演变成芷江人的一种事业，让无数困难家庭看到了生活的希望，扬起了爱与生活的风帆。众人拾柴火焰高。一桩桩、一件件慈心善举，正汇聚成了一股温暖的力量，悄悄积淀成一种文化，缓缓地渗入侗乡芷江儿女的血液，共同推动慈善事业健康持续向前发展，为“打造和平名城，构建和谐芷江”做出新的更大的贡献。