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核心提示：初冬时节，走进隆回县工商街、府后街，映入眼帘的是一幢幢整齐的房屋商铺错落有致，一条条新修建的道路宽敞通达。随处可见的是党员干部走街串户的身影，处处洋溢着欣欣向荣的繁忙景象。隆回县委书记钟义凡一语破的：...
初冬时节，走进隆回县工商街、府后街，映入眼帘的是一幢幢整齐的房屋商铺错落有致，一条条新修建的道路宽敞通达。随处可见的是党员干部走街串户的身影，处处洋溢着欣欣向荣的繁忙景象。隆回县委书记钟义凡一语破的：“旧城改造是县委县政府实施的惠民工程，也是学习实践科学发展观活动中为民办实事的生动体现。” 隆回县城工商街、府后街等老城区始建于清末，多数房屋系土砖木制结构，多年来，由于历史原因和资金缺乏，随着城市建设的发展，老城区变成了晴天土飞扬、雨天稀泥浆、摆摊不入店、交通阻塞严重、污水四溢的贫困区和脏乱区，严重影响居民的生活环境，制约着城区经济发展。在学习实践科学发展观活动中，县委书记钟义凡、县长周卫臣在走访群众中了解这一情况后，决定把旧城改造作为为民办实事的惠民工程。县里迅速成立了县长周卫臣任指挥长的旧城改造指挥部。同时，他们走出去，前往长沙等地取经学习，决定启动县城旧城改造工程，改造遵循“修旧如旧”原则，遵循老街的历史走向和风格原貌，改善人居环境，繁荣城市经济。 对于旧城改造这一“民心工程”，县委、县政府始终坚持“造福群众、相信群众、依赖群众”的原则，他们通过问卷调查、走访座谈、会议讨论等多种形式，反复征求群众意见，确定了“政府牵头、规划指导、部门联运、全民动员、社会参与”的原则，按照“一切为了群众，一切依靠群众”的工作思路。特别是对涉及群众切身利益的安置补偿问题，县领导亲自深入居民户中广泛听取意见，采取异地重建或货币补偿方式，充分尊重群众意愿，实行自拆自建。在旧城改造中，县委县政府郑重承诺，政府不与民争利，干部不以权谋私。县政府从县财政投入专项经费1500万元改善基础设施。 拆迁，是旧城改造的最大障碍，稍有差错，便招来民怨沸腾。而在旧城改造当中，拆迁却是这般和谐协调，进行得无声无息。 旧城改造工程主要包括工商上街、工商下街、建设下街、府后街、松坡街，改造街道长1384米，占地面积3282平方米，房屋拆迁规划建筑面积16892平方米，涉及改造临街居住户344户,房屋692间,临街门面300多间。在拆迁中，县旧城改造指挥部没有使用任何强制手段，没有出现任何拆迁户上访事件，没有发生任何拆迁安全事故。 据旧城改造指挥部常务副指挥长蒋永恒介绍，拆迁之所以如此顺利，靠的是县委、县政府为民谋利益的一片诚意，靠的是指挥部工作人员和风细雨的思想工作，靠的是指挥部公开运作和依法办事。 在旧城改造一期工程进行之前，县委县政府精心组织动员大会，统一了“修旧如旧、修旧不旧”的思想。县四大家领导多次到旧城改造现场解决问题。为了把宣传工作做得深入透彻，指挥部通过电视、和宣传资料把《旧城改造管理办法》、《旧城拆迁补偿和安置补助办法》以及建设要求等详细内容全部交待给群众，多形式、多层面问计于群众，充分发挥拆迁户的主人翁精神，通过集中民智，为全面启动旧城改造奠定坚实的群众基础。 在具体施行拆迁中，指挥部始终坚持统一领导、统一计划、统一政策、统一组织，在工作中反复宣讲政策，热情为群众服务，不分昼夜，走街串户做好群众思想工作，指挥部工作人员深入工地实地丈量，核准补偿面积，维护群众利益。县委书记钟义凡、县长周卫臣经常深入旧城区走访群众，倾听群众的意见和呼声，他们的足迹遍及旧城区的每个角落。工商街有一个孤儿谢光力，由于居住的是一个临时屋棚，一旦拆迁，他将流离失所。为妥善安置好这个孤儿，县委书记钟义凡与指挥部一起四处为他联系住所，将县环卫所两间废弃的房屋重新装修后，让谢光力住进了新家。谢光力逢人便说，是党和政府重新给了他温暖。 在县委主要领导的带动下，指挥部成员不分白天黑夜，不分节假日，不论刮风下雨，任劳任怨、尽职尽责，把全部精力投入在旧城改造上。县人大常委会主任刘文成、县政协主席王成华、县委常委组织部长汪庆春、县人大副主任李联群、副县长沈德友、县政协副主席夏亦中等领导深入到旧城改造一线，做拆迁户的思想工作。有一个叫谢三平的拆迁户，家里仅有1间40平方米的门面，认为改造对自己没有什么意义，思想比较顽固。县长周卫臣不厌其烦地上门做他的思想工作，给他讲政策，讲发展。最终消除了谢三平的思想障碍，不仅主动拆迁了自己的房屋，还义务当起了维护改造秩序的执勤员。下岗职工肖权柏、王越家中十分贫困，仅靠出租门面房维持生活，可在拆迁过程中，他们没有提任何要求，为拆迁户做出了表率。拆迁户雷氏三兄弟因分割祖业发生纠纷，使拆迁工作陷入困境。指挥部工作人员上门仔细了解情况，并“说之以法，晓知以理”，最后使雷氏兄弟握手言和，在规定时间内完成拆迁。功夫不负有心人，在指挥部工作人员的和风细雨的感召下，至8月底，旧城改造区内的334户居民全部签订改造协议，拆迁房屋133座。 在旧城改造中，指挥部始终坚持统一规划、统一建筑风格。他们充分遵循老街的历史走向和风格，按照“青砖、青瓦、木门、木窗、墙漆”的总体色调。实现“路平、灯亮、水通、管网规范”目标，把旧城建设成为繁荣的经济区。在建设中，指挥部成员实行全程监管，严格控制建筑标准。居民陈志奇在建设过程中躲避指挥部监管，不顾规划设计，自己偷偷摸摸进行施工。工作人员上门对说过数次，过老陈就是不听，连夜修建第二层。得知这一情况后，指挥部常务副指挥长蒋永恒把老陈请到时办公室，一边递烟敬茶，一边从拉家常入手，结合改造的实际情况，与老陈促膝谈心。看着和蔼可亲的蒋指挥长，老陈既感动又羞愧，当场表态坚决服从规划。回家后，老陈和家人立即动手拆除了违章建筑，并主动承担了一堵风火墙修建任务。 尊重民意，为民兴办实事是旧城改造的出发点和落脚点。据统计，在旧城改造中，指挥部共解决问题275起，办实事43件。群贤小学是上世纪初创办的一所民族学校，在校学生2600多人，由于地处县城老街，以前修建的校门破烂不堪，狭窄处仅3米宽，学生出行存在着巨大的安全隐患。校门改造成为全校教师多年的“心病”。指挥部召集相关部门 3次现场办公，重新规划设计宽12米的学校大门。目前，改造工程顺利完成征地工作。校长肖艳君深有感慨地说“几十年的问题在旧城改造中迎刃而解，这是县委县政府关注民生、为民谋利的结果。” 工商街居民刘立山房屋狭窄矮小，重新建房成为刘立山的心愿，在旧城改造中，他家规划新修房屋建筑面积达到500多平方米，刘立山每次站在自家的新房前，脸上总是洋溢着幸福的笑容。8月底，他和30多户居民一起敲锣打鼓，为县委县政府赠送锦旗，感谢县委县政府为群众兴办实事，让群众真正得到实惠。 （作者：聂小丰 彭源田） Tags:浓墨 浓墨重彩 重彩 彩绘 改造 建设 |
