解放思想 科学发展 构建和谐新宁

新宁县人民政府县长 李小坚

      以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重要战略举措。当前，全国各地都在按照中央的统一部署，积极开展深入学习实践科学发展观活动。新宁县作为一个山区贫困农业县，如何立足县情，解放思想，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，构建和谐新宁,我们提出了 “打基础、强产业、兴事业、促和谐”的工作思路，以加快发展为第一要义，突出以人为本，坚持统筹兼顾，走全面协调可持续发展的道路，推进新宁经济的又好又快发展和社会的全面进步。

　　“打基础”就是要按照统筹规划、适度超前的原则，加大投入力度，特别是抓住当前国家实施积极的宏观调控政策的机遇，抓紧建设一批事关新宁经济社会全局和长远发展的基础性项目。重点突出“四个大力加强”，即：大力加强农田水利基础设施建设，全面提高农业综合生产能力;大力加强电力能源基础设施建设，为经济社会发展提供可靠的电力能源保障;大力加强交通基础设施建设，实现交通状况大变化;大力加强城镇基础设施建设，加快城镇化进程。

　　“强产业”就是要在科学发展观的指导下，着力培育优势产业，突出产业发展的个性化，提升县域经济竞争力，促进富民强县。重点是：依托县域旅游资源优势，加快推进崀山申报世界自然遗产进程，着力将崀山打造为国家4A景区、世界地质公园，致力构建“北有张家界，南有崀山”的省内旅游发展新格局，使崀山走出国门，走向世界，使旅游业成为县域经济的主导产业;加快推进新型工业化，按照“壮大骨干企业、突出园区兴工、扩张工业总量、提高企业效益”的思路，加快工业经济发展，重点围绕县域桔橙、畜牧、中药材、竹木、双孢菇、烟叶等六大农业特色产业，大力发展农产品加工，提升工业经济实力;做大做强农业产业，按照“壮大基地规模，加快产业提质，延伸产业链条”农业产业化发展思路，加快推进现代农业发展。

　　“兴事业”就是要把发展社会事业摆在更加突出的位置，积极发展教育、科技、文化、卫生、社会保障、人口资源环境等各项社会事业，推进经济社会的全面协调发展。

　　“促和谐”就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力。高度重视社会治安综合治理和信访稳定工作，做好安全生产工作，切实维护社会稳定。

　　按照上述工作思路，建设和谐新宁，任务艰巨而复杂。我们将着眼长远，统筹全局，立足当前，抓住重点，有计划、有步骤地推进，扎扎实实地做好各项工作。当前重点从以下几个方面着手：

　　第一，坚持解放思想，推动经济社会大发展。思想解放才能行动解放，思想领先才能发展率先。新宁县作为欠发达地区，要解决经济社会发展中面临的矛盾和问题，推进和谐新宁建设，就要掀起新一轮解放思想的热潮。我们将紧紧围绕“精神状态、工作作风、发展环境、发展方式”等方面存在的问题和不足，切实提高思想认识，将思想大解放的活力转化为经济社会大发展的动力。不断增强开拓进取、勇于创新的创业意识。不断营造求真务实、团结干事的浓厚氛围。不断优化投资兴业、充满活力的发展环境。不断探索经济发展、社会进步的有效途径。

　　第二，坚持科学发展，推进“两型社会”建设。新宁作为旅游资源大县，建设资源节约型和环境友好型社会，具有特殊的意义。我们将按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，切实做好人口和计划生育工作。切实加强环境保护和生态建设，加大环保监督和执法力度，严格执行环境影响评价制度和污染总量控制制度。加大国有资源执法力度，集约节约用地，保护基本农田。强化城镇环境治理，切实减轻废气和噪音污染，建设县城污水处理厂和垃圾无害化处理场。巩固退耕还林成果，扩大生态公益林保护范围。大力发展资源消耗少、环境污染轻的生产型服务业。建设节约型政府，逐步推行数字化和无纸化办公，降低行政成本。

　　第三，坚持以新农村建设为切入点，推进城乡共同繁荣。中共十七届三中全会明确提出：要把建设社会主义新农村作为战略任务，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们将进一步明确目标，突出重点，以新农村建设为切入点，实现城乡协调发展，共同进步。突出抓好搞好村庄整建、产业发展两个主攻方向和基础设施建设、改变农民生活习惯两个重点，狠抓发展农村义务教育、改善农村医疗卫生条件、加强农村人口和计划生育等三项长远战略性工作，改善村容村貌，建设乡风文明。

　　第四，坚持以提高领导干部的能力和素质为重点，大力推进干部队伍建设。切实增强使命感和责任感，加强和改善对建设和谐新宁各项工作的领导，努力建立有效的领导机制和工作机制。做到经常分析经济社会发展情况，及时了解和谐新宁相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突发问题，不断认识和把握新形势下和谐新宁建设的特点和规律，从全县大局和长远出发，制定和完善适合本地区、本部门、本单位实际的工作思路和措施。在建设和谐新宁的具体实践中，不断增强调查研究的能力，增强开展群众工作的能力，增强解决实际问题的能力，增强谋事决策主动性和预见性的能力，切实把和谐新宁建设工作不断推向前进。