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核心提示：常德市安乡县人口和计划生育局不断探索解决信访问题机制，通过“四个结合”，标本兼治，创建“法制信访”、“责任信访”、“利导信访”和“合力信访”。该县人口计生信访工作多年来保持全市领先位置，去年评为全市第...
常德市安乡县人口和计划生育局不断探索解决信访问题机制，通过“四个结合”，标本兼治，创建“法制信访”、“责任信访”、“利导信访”和“合力信访”。该县人口计生信访工作多年来保持全市领先位置，去年评为全市第一，为该县“争国优”、创“省模”、夺全市红旗作出了贡献。
与法制建设紧密结合，打造法制信访。“法制安乡”是该县弘扬法制精神的县级品牌，“法制信访”是“法制安乡”的题中之义。建好县、乡、村三级计生信访窗口，用服务展示法制执行，让群众监督法制落实，使窗口真正成为该县人口计生系统落实法制精神的前沿阵地、解决问题的终结地。该县建村级计生信访窗口300个、乡级窗口21个、县级窗口1个，满腔热忱接访，依法依规处访，全程服务息访，群众满意结访。严格依法行政，规范计生行政人员行政执法行为，始终坚持计划生育行政工作人员“八严禁”、“八不准”。一年来，该县开展行政执法大检查4次，人大代表、政协委员评执法2次，农民兄弟姐妹评执法2 次。 与考核评估紧密结合，打造责任信访。将信访工作纳入计划生育目标管理责任制党政领导线考核，提高考核指标，加大考核权重，强化基层基础工作考核。成立乡镇人口和计划生育信访工作领导小组和村级人口和计划生育来信来访处理组，乡镇计生分管负责人、村级党支部书记分别是本级计生信访维稳第一责任人，乡镇计生办主任、村级计生专干是本级计生信访工作直接责任人。坚持信访问题“一票否决”制，凡进京、在省“两会”及其它重大活动期间上访，或上省集访，对该乡镇当年人口计生工作“一票否决”；凡出现乱收费、不依法行政等重大信访事件，对该乡镇当年人口计生工作“一票否决”。凡因接访人员问题造成上访对象越级上访，对接访人员实行责任追究，取消个人评先资格。凡因股室站负责人推卸责任、解释错误造成事态扩大，一律降职使用。 与奖励优惠紧密结合，打造利导信访。面向弱势群体和符合政策人员，建立利益导向机制。一是千方百计解决计划生育节育手术并发症的遗留问题。经专家鉴定通过的上报对象，一律及时配套落实扶助金，与计划生育有关但非手术并发症原因的家庭困难对象，县、乡、村一并联手扶助，切实做到应扶尽扶。二是想方设法落实各项优惠优待奖励政策。在兑现奖励扶助、特别扶助扶助资金之外，该县开展综治责任科局帮扶、企业单位捐助、县人口计生局送计生专项慰问金活动，对全县“两扶”人员扶助全覆盖，在建立致富项目、投资贷款、助残助学、治病救灾、科技信息、外销农副产品等方面提供全方位服务。三是切实解决热点、难点问题。2011年，该县按照《湖南省人口与计划生育条例》中“农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额”的规定，全面落实大鲸港镇西城村47个独生子女户“增加一人份额”的分配资金，群众反响很好。 与部门工作紧密结合，打造合力信访。拓宽解决信访问题渠道，由“小信访”变“大信访”，从“独舞”到“群舞”，合力解难。一是部门规定与计生规定兼容。县内各科局单位凡涉及计生工作的内容，与计生规定有冲突的，让道于计生工作，与计生工作相关的，倾斜于计生工作，需要科局协助的，科局出台文件全力支持。二是部门工作与信访工作联动。建立计生信访部门协作制度，与计生部门信息共享、责任共担、困难共解。建立计生信访部门包案制度，开展“一个上访对象、一位领导联系、一套化解措施、一笔帮扶资金、一次跟踪回访”活动，提高群众满意度，提高案件办结率。三是部门考核与信访工作挂钩。考核部门有信访工作内容，信访责任部门领导承担，部门信访问题由部门一站式解决。2011年，该县各部门自清自查计生信访问题19件，在规定的期限内全部得到妥善处理和解决。 （作者：安乡县人口计生局党组书记 局长 吴国华） Tags:人口 举措 破解 信访 难题 |
