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核心提示：——记全国模范检察院湖南省岳阳楼区人民检察院 许丹 孙文静 潇风 在洞庭湖畔美丽的岳阳楼区，有这样一群人，他们高悬正义之剑，惩腐肃贪，激浊扬清，快、准、狠、严地打击着当地黑恶势力，使岳阳楼区风清气正。...
——记全国模范检察院湖南省岳阳楼区人民检察院 许丹 孙文静 潇风 在洞庭湖畔美丽的岳阳楼区，有这样一群人，他们高悬正义之剑，惩腐肃贪，激浊扬清，快、准、狠、严地打击着当地黑恶势力，使岳阳楼区风清气正。 他们，就是刚正不阿的岳阳楼区检察院这个英雄的群体！近年来，岳阳楼区人民检察院坚持以科学发展观为指导，按照院党组确定的“开拓求实，争先创优，稳中有进”的全院工作总体思路，围绕全市工作大局，不断加强业务建设、队伍建设和信息化建设，积极推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化，检察工作不断实现新的跨越，其办案数量和执法质量连续多年来始终保持在全市检察系统首位和全省前列。在相继荣获“全省先进检察院”、“全省十佳政法单位”、“省级文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”和“全国先进检察院”的基础上，2006年，被最高人民检察院荣记“集体一等功”和确定为“全国基层检察院规范化建设示范院”；2007年，再次被评为“全国先进基层检察院”；2009年，被授予“全国文明单位”称号；2010年，作为全省唯一代表被最高人民检察院授予“全国模范检察院”荣誉称号。为此，岳阳市人民检察院和岳阳楼区区委对该院进行了专题表彰，并发文作出专门决定，号召全市检察系统和全区各单位向该院学习。 荣誉的桂冠从来都是荆棘编织成的。那么，他们是怎样成为全国模范检察院的呢？ 自我加压，增强拼搏意识 为了切实加强案件质量监督检查和严格把关，进一步规范干警执法行为，该院成立了“案件质量管理中心”，主要负责对案件质量的督查、考评、疑难复杂案件交检察委员会讨论前的审查把关和法律政策研究等工作，每月定期对全院办理的所有案件进行审查，在检查中发现和指出的问题，各业务部门必须按照要求及时整改。因此，在湖南省岳阳市岳阳楼区检察院办公大楼四楼的“案件质量管理中心”办公室里，往往会看到检察官们聚精会神地翻看着案卷，用几乎苛刻的眼神审视着案卷中每一处细节，在案件中挑“刺”，比如，证据是否扎实充分、法律条文适用是否合理、办案人员签字是否规范、告知书是否齐全、法律文书中是否有错别字等等。正是这种自我加压的拼搏精神，使全院干警们时刻提醒规范自己的执法行为。 2000年8月，该院在查处一起受贿案中，行贿人主动交代他曾给岳阳市物资行业管理办原党委书记万汉生（副处级）行贿10万元。此时行贿人已经被刑事拘留，万汉生闻讯后立即逃往外地。时间一天天过去，眼看行贿人羁押期限快满，万汉生却还是杳无音讯。关键时刻，一个星期五的下午6点，该院反贪局接到信息：万汉生在青海省一个偏僻小镇里，随时都可能外逃。二话没说，两名反贪干警主动请战。当晚长沙已无去西宁的飞机，他们便连夜开车赶到武汉乘上了去西宁的飞机，下飞机后，又乘火车、坐汽车，再步行，赶到这个镇上将万汉生抓获，然后连夜赶回。来回70多个小时，行程7000多公里，仅在车上就站了60多个小时，终于没让行贿人的羁押超期。最后，万汉生被判处有期徒刑十一年，行贿人也获得相应刑罚，反贪干警们若没有这种拼搏精神，恐怕万汉生早就逍遥法外了。 开拓进取，传承创新理念 即便已经获得了“全国模范检察院”的称号，岳阳楼区人民检察院还是毫不骄傲，不断创新，踏实工作、锐意探索，洒下智慧的汗水、播下法治的种子，守护着岳阳楼区这片家园。这些年来，岳阳楼区人民检察院总是在不同时期、不同形势下，结合实际适时提出自已的核心理念，推出新的工作机制，将业务工作推上一个又一个新的台阶。该院突出查办职务犯罪，提出了在办案中必须把握好“既要严格按照《刑法》掌握定罪证据，又要依据《刑诉法》收集证据，确保案件准确率；既要以查办大要案为主，又要处理好一般案件，讲究办案效果”等“五个辩证关系”， 坚持实施以自侦部门为主体，警务、预防部门紧密配合的“三线合一”侦查模式，强化整体联动、重案攻坚、配合协作等侦查机制，确保了每年立案查办职务犯罪案件均在28起以上，大要案比例占85%，连续七年被评为全省反贪工作无错案、无违法违纪、无安全事故、执法效果好的“三无一好”先进单位，反贪工作经验先后两次被高检院予以转发推广。在刑检部门积极推行主诉、主办检察官办案责任制，坚持实行提前介入、引导侦查、检审联席会议和分类分组办理案件等制度，强化办案时效和出庭公诉，每年审查批准逮捕和提起公诉的刑事犯罪案件数约占全市基层院办案总数25%，且无一起判无罪，无一起涉案上访，无一起要求赔偿。不断健全诉讼监督举措，积极推行“三法并举”的扩展外延审案和“三复核、三见面、三坚持”的监外执行监督等诉讼监督机制，受到上级检察机关充分肯定，并被省委政法委予以推介。推出了干警《个人年度工作业绩表》，建立了个人执法档案，将干警全年工作业绩及办案质量、廉洁公正等执法情况逐人逐表详细填写，进行动态跟踪考核等等，全院工作不断深入有效开展，受到了上级领导的充分肯定。另外，还有刑事和解“零距离”告知制度、案件质量专人专管制度、轻少年犯罪暂缓起诉制度等等。机制上的创新和实践，有效推动了全院业务工作。 近年来职业院校在校学生犯罪呈上升趋势。于是，岳阳楼区人民检察院组织干警到全市各大中专职业院进行走访调查，深入探究在校学生犯罪的原因和对策。他们撰写的调查报告引起了市委主要领导和相关部门的高度重视，督促各职业院校进一步加强了对在校学生的教育管理。他们还始终坚持教育挽救为主的方针办理未成人犯罪案件，争取采取和解不捕、和解不诉、暂缓起诉处理等方式。 2007年8月，李某、沈某、张某等人因涉嫌抢劫被移送至该院审查起诉。办案干警发现沈某、张某两人作案时均未满17岁，且都是在校学生。为了感化挽救俩人，该院对未直接实施暴力的16岁学生沈某建议公安机关作出了撤案处理，对犯罪情节较轻的张某依法作出了不起诉决定。俩人重返校园后发奋学习，2008年以优异的成绩考上了重点大学。 公正执法，倾力惩腐肃贪 维护正义的过程，就是和各种恶势力抗衡的过程。岳阳楼区人民检察院坚持以人为本，加强反贪队伍建设，努力提高干警的侦查技能和业务素质，锻造出一支高效务实、为检清廉的高素质专业化反贪队伍。他们经受住金钱的考验，顶住重重压力，先后查办了中国化学工程第四建设公司原总经理徐家久(副厅级)受贿33万余元，市长江修防处原主任刘运生（正处级）贪污、受贿40万元，市公安局原副局长杨耀华（正处级）受贿46万元、禁毒支队原政委秦洪波（副处级）受贿67万元，市委原副秘书长兼经济开发区管委会副主任周金印（正处级）贪污44万元、挪用公款85万元，市广播电视局原局长周坤元（正处级）受贿110余万元，市氮肥厂原厂长、市人大代表吴文辉（副处级）受贿123万元，市城市管理局原局长李耀厚（正处级）受贿142万元，省院交办的珠海协利租赁有限公司原总经理王京受贿1245万元等大要案。 2000年底，岳阳市变电所综合班副班长兼材料采购员单伯平因涉嫌职务侵占罪被该院立案侦查。单伯平职务不高，关系网却很厚，案件初查，送礼说情的便络绎不绝。一天，单的一个亲属打听到该院主管副检察长黄利军的住处后，偷偷将5000元现金从黄副检察长住所的门缝里塞了进去，留下一张“请关照单”、落款为“单的亲属”的便条就走了。黄利军回家后，四处打听送钱人是谁，以便将钱退回去，可单的亲属谁也不承认。黄利军没法，只好求助院纪检组长吴卫平，二人一同将这钱送到单的一个亲戚家里，这才了却了这桩心事。后单伯平被依法判刑。 关注民生，书写为民情怀 岳阳市岳阳楼区检察院的干警们时刻把为人民服务作为自己最高的人生追求，执法为民，一心想事业，一切为人民。 2006年12月，黑龙江佳木斯人郭某以投资人的身份，与岳阳市公共汽车总公司签订合作协议，合股成立岳阳市公共汽车总公司三分公司，合作经营该市两条公交线路，确定按股分红，郭某占总股份的42%。此后，郭某以每台车每月返利7000元高额回报为诱饵，在佳木斯市、鸡西市等地吸收邓某等38位被害人的存款858万余元。随即，郭某将其中700多万元作为其个人出资款，购买了38台客车用于公交线路营运。因经营管理不善，郭某在分别支付被害人四个月“利润”共计106.4万元之后，再无力兑现高额回报。2007年9月，郭某因非法吸收公众存款罪被立案侦查。2008年1月，该案移送至岳阳楼区检察院公诉二科审查起诉。此时年关将至，38位被害人急切地等待着政法机关为他们挽回损失，回家过年。为了尽快替被害人追回损失，避免引发新的社会矛盾，该院主管负责人带领办案干警先后十多次与犯罪嫌疑人郭某的家属、辩护人以及岳阳市公共汽车总公司的负责人沟通，最终在春节前三天促成郭某与38位被害人达成刑事和解协议，为被害人追回了全部投资款，使他们得以及时返乡与家人团聚。因达成和解，郭某也依法得到从轻处理。为此，黑龙江人邓某等将一面绣有“惩处犯罪不忘保护被害人利益”字样的锦旗送到岳阳市岳阳楼区检察院，代表受害的38位东北人，对该院检察官及时为他们排忧解难、挽回损失表示由衷的感谢。 强健队伍，做活服务文章 岳阳楼区人民检察院之所以会取得如此骄人的成绩，这与该院专业的队伍建设是分不开的。检察长彭新文坚持把加强班子建设作为文明创建的首要环节来抓，要求班子成员争做勤政廉政、作风纪律和为人处事的“三个模范”，努力提高理性思维、业务实践和管理决策的“三种水平”，强化责任、作为和奉献的“三种意识”，使班子的凝聚力、战斗力和创造力得到了不断增强。另外，该院不断加强检察队伍思想道德建设，努力提高全院干警的公正文明执法水平，为文明创建提供了有力的思想和组织保障。通过实践探索，岳阳楼区检察院创立了“循序渐进、潜移默化、润物细无声”的思想政治工作方法，结合院情，持续不断地开展了以“立检为公，执法为民”、“爱岗敬业，争先创优”、“无私奉献，艰苦奋斗”、“严格纪律，令行禁止”为主题的四项专题教育；以提高干警的会干、会写、会说的“三会”能力为根本要求，大力开展岗位练兵和法学理论研讨活动，使全院干警的整体素质不断提高。在院领导的带领下，院里各项活动开展得有声有色，走访特困企业、贫困农户；评选“爱岗敬业标兵”，重奖“有突出贡献”干警；组织“保持共产党员先进性”、“社会主义法治理念”、践行“两个忠诚”及“大学习，大讨论”等一系列教育活动等等。此外，该院还组织开展了以“作风纪律是否应常抓不懈”、“正确处理付出与回报关系”等为主题的论辩赛；举办了全院“青年干部成长进步研讨会”和“近六年工作回顾座谈会”。在如此严明的队伍建设下，全院先后有1人被授予“全国模范检察官”称号，1人被最高人民检察院荣记“一等功”，1人被评为全国“优秀侦查员”，1人被评为首届“湖南十佳检察官”，1人被评为全省“优秀青年卫士”，12人次被评为全省“优秀办案能手”、“优秀侦查员”、“优秀公诉人”，1人被评为全市首届“十佳青年卫士”，3人被评为全区“十杰”青年，100余人（次）受到上级领导机关记功或表彰奖励。 我们相信，正是这一系列的举措促进着岳阳楼区检察院的同志们不断成长，也促进着岳阳楼区乃至全市人民法治化水平的不断提升。 一身正气、执法为民、稳安天下，这就是洞庭湖畔正义之剑的守护神——湖南省岳阳市岳阳楼区人民检察院！ Tags:岳阳 岳阳楼 铸剑 正义 建功 |
