现状  区域性、季节性缺水日趋严重

    由于水资源时空分布不均，全省区域性、季节性缺水问题日趋严重。与此同时，水资源管理方式粗放，供需矛盾日益凸显。

    据统计，2009年全省万元工业增加值用水量为173立方米，是全国103立方米的1.67倍。2010年，全省用水总量达到323亿立方米，接近全省控制用水总量336亿立方米。特别是长株潭城市群区域，已逼近控制红线指标。

    此外，河湖水域侵占严重，河道乱采、乱挖、乱弃现象比较严重。严重影响水域和河道的防洪、排涝等功能正常发挥。同时，全省仍有2100万农村人口存在饮水安全问题。

    目标  将建最严格的水资源管理制度

    针对这些问题，省水利厅提出，在今后5到10年，将基本建立最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制制度，全面建立覆盖省、市、县三级行政区域的取水许可总量控制指标体系。

    将全省年用水总量控制在336亿立方米以内，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%。大力开展水土流失综合治理，加强水资源保护，全省主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，饮用水源保护区水质达标率不低于98%。

    措施  建水资源管理责任和考核制度

    通过建立水资源管理责任和考核制度，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核，考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

    推进以湘江为试点的流域管理体制改革，在湘江率先实行流域管理，并适时推动资水、沅水、澧水和其他重要流域的管理工作。推进区域水务管理一体化，2012年长株潭城市群全面完成水务一体化改革。以长株潭城市群为重点，率先建立城市生活用水阶梯水价制度，建立工业、服务业用水定额、超计划用水累进加价制度。

　　　（作者： 卜劲文 实习生 雷娟）