他们见证着，家门口的路平了、沟通了、灯亮了，老街巷里的居民紧皱的眉头舒展开了。

　　深深小巷总关情。近年来，长沙从背街小巷改造到社区综合整治、标准化建设，从棚户区改造到建设人民满意社区“三五三一”工程，他们在小巷里的家真的变了!今年，长沙决定再用三年时间，对老旧社区进行城市社区环境整治。老社区里的居民不禁感慨：“社区的面貌变了，我们的生活变了，干群之间的关系也悄悄地变了。”

　　百姓声音

　　“老长沙”盼来宜居新生活

　　如果说，修“大路”关系城市大发展，修“小路”关注的则是社会大民生。近年来，长沙实施社区综合整治等系列“民心工程”，让党和政府执政为民的理念，在百姓家门口看得见、摸得着。

　　政府一直都没有忘记住在旧社区、老房子里的“老长沙”们。把时间拉回到2006年的那个春天，政府的决策掷地有声：在全面完成旧城区513条背街小巷改造后，长沙投资10亿元对全市370个社区进行整治和标准化建设，重点对社区内栋间道路、空坪隙地及化粪池、排水和绿化设施等进行集中改造。

　　“家门口有了花园、健身场、图书室，物业化的管理一点不比高档楼盘小区差!”天心区涂新社区居民黎启芝成为首批受益者之一，三步一个窟窿的泥巴路不见了，平坦的水泥路一直修到居民家门口;楼栋前蚊虫扎堆的垃圾堆不见了，鹅卵石铺砌的社区花园成了街坊邻里休闲的好去处……

　　而最让黎启芝感到省心的是，“如果要买点吃的用的，社区商业购物街一应俱全;如果想打球健身，可以去社区运动健身中心!”涂新社区在长沙首次实现了社区服务功能区域化，按照学习、生活、休闲等实现社区服务功能，给社区居民带来了方便。

　　如今，在长沙，像涂新社区这样服务设施齐全、环境优美整洁、邻里关系融洽的社区，已由过去的少数“示范”点覆盖到了长沙的八成城区。

　　2008年，长沙围绕“小巷、小区、小院、小店”，办好了“亮化路灯、疏通下水、修补路面、环卫保洁”四件实事。垃圾成堆的空坪成了居民们茶余饭后放歌的“激情广场”，漆黑一团的道路上路灯绽放光明，提着裤子排队上厕所的日子一去不复返……2008年的那个夏季，社区环境已经“大变”的芙蓉区曙光社区内爆竹声声，居民们跳起秧歌、打起锣鼓，表达内心的喜悦。

　　“出家门就能逛公园”对长沙市民来说，不再是梦想。2010年，长沙启动了人民满意的文明社区建设“3531”工程，在两年内提质改造50个社区农贸市场，建设50个社区公园，为50个社区配套文体阵地，整修100条社区道路，还有100个老旧社区将实现物业化管理，100万以上的居民参加社区教育。

　　一座城市不仅要高楼大厦摩登时尚，老旧社区也要宜居怡人。今年，市委、市政府决定用三年左右时间，对老旧社区进行综合整治。首批选取了文艺路街道的文艺新村社区，火星街道的凌霄社区、月桂社区、龙柏社区4个老旧社区，启动社区环境综合整治试点。一个月的时间里，这片建于上世纪的“7080”老旧社区正在换新颜，变年轻。

　　“真没想到，不用折腾着跑大医院，家门口的社区医疗服务站就把小病小痛给治好了!”家住芙蓉区滩头平社区的居民黄淑娟深有感触。社区改造，变化的不仅仅是家门口的环境，还有居民不出社区就能享受的贴心服务。社区医疗服务站、市民学校、绿色网吧、一站式服务中心……周到细致的配套服务让社区改造人性化的内涵更宽广。

　　细小的变化在居民家门口一点点展现，一幅长沙老旧社区居民的幸福宜居图徐徐铺开。

　　社区改造

　　居民家门口当“设计师”

　　几十年时光磨砺，家门口公共设施残缺不齐、房屋道路老旧破损、环境卫生嘈杂脏乱等，成了老旧社区共同的痛。家门口怎么建?如何改?作为老旧社区的主人，他们对“家”的改造有着太多的想法和意愿。令他们意想不到的是，他们的那些设想在社区改造中一项项变成了现实。

　　“社区里设置盲道，这可是头一回见到!”岳麓区望麓社区居民徐新华跟讲起新鲜事：这里的住户大多是某福利厂员工，一半以上的居民是残疾人。社区改造时，施工部门听取了居民的意见，新添了一道特殊的改造方案——设立社区无障碍通道。如今，残疾居民摇着轮椅，拄着盲杖，都能顺畅“走”遍社区各个角落。

　　“渴望有一块不受干扰的唱歌跳舞场地”“希望建好配套设施，方便老人小孩”……今年3月，开福区四方坪街道的一场市民听证会：就湖南制药厂社区公园设计方案，广泛听取居民代表意见。请来的“设计师”中有园林专家、更多的却是社区居民和门店主。“社区公园听证于民，体现了党委和政府尊重民意的诚意，老百姓才是城市的主人!”丝茅冲社区主任蒋晓丹欣慰地说。

　　事实上，很多的改造“金点子”都来自老百姓。为发动市民参与社区改造，全市九成社区改造方案通过听证会，由居民们审议予以实施。居民们从心底里感到，社区改造是“自家的事”。

　　社区百姓的意见成为社区改造“蓝本”，无数次地修改调整整治方案，就是为了让每一处整治的细节都让老百姓觉得实用。在今年对老旧社区的试点改造中，芙蓉区针对居民担心的施工质量问题，选取了有着丰富社区改造经验的施工队伍;对工程选用的外墙漆、不锈钢等材料，全部将样品送到现场，接受居民监督。“这次楼栋内安装了节能灯，一盏灯的寿命可达10万小时，而一年的电费只有几元钱。”火星街道居民陈红祺给算了笔经济账，这个由居民提出的节能改造方案兑了现。

　　宜居建设

　　全民参与的“幸福工程”

　　幸福是什么?许多老社区居民张口就能列出一大堆幸福元素：在家门口就能逛公园，社区农贸市场干净、便宜赶上超市，身居老街陋巷也能享受高档楼盘的物业服务……正是一个个社区改造工程，把社区居民幸福的内涵描摹得更清晰了。

　　翻开长沙社区改造的大事记，我们见证了太多的感动瞬间：

　　2005年的那个炎炎夏日，大古道巷的“婆婆队”义务为施工人员端茶送水;樊西巷社区的一位低保户拿出了“低保金”支持小巷改造不肯留名;向东南社区的贺奶奶为修路主动拆除了自家的部分屋舍……

　　2008年，为参与环境整治，老党员自发组成巡逻队;为让道修路，低保户主动搬家。天心区涂新社区77岁的居民张前德在自家房前搭建了一间小屋，每月可收房租300元。听说这处违章搭建将影响社区改造，他没等干部上门做工作，就把搭建的房子自行拆除了。

　　住在文艺新村社区6栋的孙锦秀老人，因家对面就是生意火爆的“钱四牛蛙店”，餐饮油烟熏得老人不得不花钱在外租房住。听说政府要治理家门口那些“大嗓门”夜宵店，老人打从心眼里高兴，一个月里，她忙里忙外地成了社区改造指挥部的“编外人员”。张家水管压力小没了水，李家楼道里没有灯，老人都会第一时间上门去了解情况，并第一时间反馈给社区工作人员。居民们说，只要孙娭毑经办的问题，个个都“不成问题”。

　　一个月前，当听说几十年的老社区要改造，家住火星一片5栋的周炳文老人，不顾年纪大身体不便，带头动手拆除了自家搭建的那间51平方米的违章出租屋。

　　……

　　这些年来，长沙把目光投向了城市里不为人知的角落，投向那些躲在大街后面、住满平头百姓的小巷弄堂，实实在在地帮助他们改变常年与脏乱差为邻的生活。这让市民们深切的感受到——在长沙，“民心”比“形象”更重要。

　　越来越多的老百姓感受到这座城市带来的幸福感。他们用自己的切身感受，为这座城市投去更多的满意票：去年，长沙第三次获得“中国最具幸福感城市”殊荣，排名从上届的第6位跃居第3位，并将“幸福城市”作为终身荣誉写在城市名片上。

　　幸福，就在于创造新生活

　　——整治社区环境、建设宜居社区系列评论之五

　　本报评论员

　　虽说幸福是一种感受，但从来都不是无端而生的，它需要以或精神或物质的东西为基础。2010年，长沙第三次获得“中国最具幸福感城市”称号，按照评选规则，这一称号现在已作为终身荣誉写在了长沙的城市名片上。

　　关于城市，有人曾经这么说：看一个城市，不要被它的高楼、大路和霓虹灯所迷惑，而要关注这些事物的背后;要感觉一个城市的居民是不是真正生活幸福，就到那些背街小巷去走走。

　　诚哉斯言!如今，繁华与落寞并存，这似乎已成为世界城市发展不可逾越的天堑。但真的如此吗?长沙告诉世界：未必。最近几年，长沙遵照老百姓的意愿，从背街小巷的路面改造到老旧社区内部设施的完善，从小修小补到综合建设，提升小巷民生的工作以有目共睹的实效向社会证明：只要心系百姓、心系民生，就没有越不过的沟坎，没有克服不了的困难。而正是这样的努力，长沙创造出了看得见、摸得着、感受得到的成绩，赢得了老百姓发自内心的称赞。

　　是的，一座城市，生活得幸福不幸福，市民最有发言权。在全国大大小小的城市中，长沙连续三年被评为“最具幸福感城市”，这是长沙广大市民用自己的切身感受为城市投出了满意票。现在，我们该如何持续提升城市的幸福感?毫无疑问，首先就要让老百姓安居宜居。安居之于乐业，这是纲举才能目张的道理。今年，市委、市政府提出用三年时间对全市的老旧社区进行全面改造。目前，试点工作已经铺开。从现实效果看，这让城市居民的幸福感在百尺竿头上，更进了一步。

　　整治社区环境，建设宜居社区，这是建设人民满意城市的一个新举措。一个新办法新政策，有人建言献策，有人质疑，这是正常的现象;建言献策会使谋划集思广益，善意质疑会使决策更加缜密。30多年的改革开放，就是这么走过来的，从来没有停步。因为谁都明白：幸福，就在于不断创造出新的生活。