作者：祝俊初
 
      针对原油期价重挫，欧佩克10月24日宣布，11月1日开始每日减产150万桶，但每桶64.15美元的纽交所当日收报价，距7月11日每桶147.27美元的顶点更远。 国际经济建设司副司长曾晓安称此举将择机出台……

拿“谁用路谁付费”的燃油税替代按车一刀切的公路行政性收费，不仅更体现公路建设成本的公平负担，而且可推动节约用油、减轻排放污染、缓解交通拥堵、降低征收成本、遏制收费腐败等。所以，迄今择机不成，且不论法律长期一脸尴尬，累计社会福利损失也不是小数。

为什么开征燃油税逾十年择不到机？一直以来，最流行也最动听的是，国际油价攀升强拉国内油价走高，牵一发而动全身的费改税会对价格上行推波助澜，恐怕令用油者很受伤。如果这公之于众的理由理直气壮，那么当下公众的质询更无可辩驳：现在不实施更待何时？

然而，也有不可思议的声音应时响起——在新一期《经济》杂志上，以《还有无必要开征燃油税》为题，中国社科院财贸研究所副所长高培勇撰文称，只要将现行行政收费规范化，铲除可能“乱”收的土壤，效果并不比开征燃油税差，若再计算费改税可能的周折和成本，规范收费反可能事半功倍。这种高论，无视燃油税的利益分配公平取向之根本功能，实在惊人。

按市场经济一般原理，我不相信，油价政府掌控、特立独行，比油价市场左右、对接全球更能灵敏反应供求；按财政一般原理，我不相信，公路行政性收费比征收燃油税更能妥善协调利益。相反，我认同这种分析：油价接不上轨是因有人喜欢垄断市场，燃油税择不到机是因有人偏爱收费权力—改革油价机制、开征燃油税一直搁浅，首先在于既得利益者阻碍。

其实，油价接轨国际根本无需觅时，燃油税上路也根本不必择机，关键看有否拿垄断开刀、对权力约束的决心——说到时机，还有比现在更好的时机吗？