总理开场白

■谈形势“刚刚结束的十一届全国人民代表大会四次会议通过了政府工作报告和‘十二五’规划纲要。摆在我们面前的任务十分艰巨，国内外形势也非常复杂，做好各项工作，完成预期目标，需要付出极大努力。”

■谈信心“我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑。同时，又要树立信心，信心就像太阳一样，充满光明和希望。”

太阳，是温家宝总理在连续两次人大会议闭幕后会见中外时提到的。“公平正义比太阳还要有光辉。”“信心就像太阳一样，充满光明和希望。”

昨天上午10时，十一届全国人大四次会议闭幕后，在中外的掌声中，温总理以“太阳”般的信心作为开场白，接连回答了12个问题后，又特别对在场的日本表达了对日本地震的慰问。

经济增速

降低0.5% 着重质量效益

“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标为年均增长7%，这和“十一五”规划相比降低了0.5个百分点。温家宝表示，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，要把转变经济增长方式作为主线。真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。

温家宝说，主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。“就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线。真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。”

温家宝表示，经济发展速度、就业与通货膨胀三者之间有密切联系。经济发展速度高，就业人数就会多，但通胀的压力也会大。经济发展速度低，就业人数少，但很容易使经济走向衰退。“我们必须在这两条道路当中走出一条光明的路，把它们有机地连接起来。我们要充分利用这样一个机会，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。”

温家宝说：“我们一定想办法，在比过去低的速度下还能解决中国日益增长的就业压力问题，这对政府是一个极大的考验。我们完全有决心能够办好这件事情。”

核心发展

中国道路 坚持四个“必须”

“我们从来不认为自己的发展是一种模式。”在回答法国《观点周刊》关于“中国发展模式”的提问时，温家宝说， “我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。”

对于今年年初以来，西亚、北非发生的政治动荡，温家宝表示，我国十分关注西亚、北非发生的政治动荡，但任何把中国同西亚、北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的。

对于中国的发展道路，温家宝讲到四个“必须”：“第一，必须坚持以经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；第二，必须坚持以人为本，全面协调和可持续发展；第三，必须坚持社会公平正义，以保持社会的和谐和稳定；第四，必须保障人民的民主权利，促进人的全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。”

规划制定

香港发展 不会“被规划”

在回答了香港有线电视关于香港发展的问题后，温总理还首次主动“回答”了一个没有提到的问题。“在香港有一种舆论，说香港在‘十二五’规划制定过程中‘被规划’了。”温家宝说，“中央制定的‘十二五’规划都是支持香港的发展，中央的规划绝不会代替香港的自身规划。”

温家宝说，这次“十二五”规划纲要把港澳单独列为一章，表明了中央政府对香港和澳门保持长期稳定的坚定支持。这样做不仅是两个特别行政区政府和各界人士的要求，也是对港澳的长期发展有利的。

对于“香港传统优势不存在了”的说法，温家宝并不这样看，他认为，香港背靠祖国，面向国际，有着开放的自由经济，有着同国际经济接轨的完备法律法规，有着全面的各类管理人才。香港经历了两次金融危机，都经受住了考验。香港作为国际金融中心的优势地位没有改变。

“在规划当中，我们特别强调要使香港成为人民币离岸的结算中心和国际资产中心。事实上，这些年我们在金融上的改革都首先在香港先行先试。比如人民币在香港的存款已经超过3000亿。”

两岸贸易

国民待遇 台资不会边缘化

温家宝说，大陆与台湾的ECFA协议今年1月1日生效，首先是早期收获。在今年2月份，两岸有关方面进行了一次评估，“总的认为开局良好，进展顺利，效果初显。今年1月份，两岸贸易额增长了30%。你可能知道，去年大陆与台湾的贸易额超过1400亿美元，台湾的顺差达到860亿美元。”

对于这位提到的对于“大陆经济转型，台湾企业边缘化”的担心，温总理首先罗列了一系列的数据：“大陆已经成为台商投资的一个重要目的地。现在台资企业在大陆的已经有8万多家，直接投资超过500亿美元。如果算上异地投资，就是经过维纳尔京群岛这些岛屿，整个投资超过900亿美元。台商投资已经占到大陆吸引外资的9%。”

“我想要消除这样一个顾虑，就是我们在推进科学发展，转变发展方式，只能为台资企业创造良好的投资环境和更有利的商机。我们将对台资企业继续实行国民待遇。台资企业在内地的发展不仅不会被边缘化，而且我预计会有更大的发展趋势。”

政体改革

最大危险 当前存在腐败

“国之命在人心。”温家宝总理在谈到政治体制改革时语重心长地说，“当前最大的危险在于腐败。”

温家宝说，改革是历史永恒的主题。政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。而政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。

“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”“公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。”而做到所有这一切，都必须推进经济体制改革和政治体制改革。

温家宝总理说，民主的真正含义还包括要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性，改革和建设才有坚实的基础。

发展转型

创新力量 比GDP更重要

“一是观念；一是创新机制和干部考核的标准。”温总理认为，这两点是转变经济增长方式所谓“知易行难”最难的两方面，

“所谓创新机制，其实决定一个国家发展的主要在教育和科技。我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，而根本在人才和科技进步，并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。”温总理说，“通过改革促进产学研的结合，我以为有两个数字比GDP更为重要，一是教育经费占国民经济的比重；一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。”

“所谓观念，就是要彻底转变唯GDP的观念。推动经济社会发展，改善人民生活，需要不断地增加经济总量，但是这种总量的增加是不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。那样不仅不可持续，而且会给我们子孙后代造成影响。”

“与它相关的就是干部政绩的考核。我以为对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。”晨报 王萍